ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ 6

1.1 Нормативно-правовая основа 6

1.2 Анализ зарубежного опыта реализации прав граждан на бесплатную юридическую помощь 16

Глава 2. ПРОБЛЕМАТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ 19

2.1 Актуальные проблемы 19

2.2 Проблемы эффективности деятельности госбюро 31

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию системы реализации прав граждан на бесплатную юридическую помощь 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 39

Актуальность работы. Конституция РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48). Конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, в том числе на бесплатную, есть объективное право. Оно вытекает из содержания Конституции Российской Федерации и является одной из слагаемых правового статуса личности.

Юридическая природа конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в настоящее время продолжает оставаться предметом научных исследований. Таким образом, рассматривая право на получение квалифицированной юридической помощи как конституционно гарантированное право каждого лица, следует отметить такой аспект квалифицированности помощи, как ее публичность.

Современные социальные условия в России характеризуют неоднородность уровня доходов населения и возможность, соответственно, категорий малообеспеченных граждан, получить доступ к услугам квалифицированных юристов.

Вместе с тем, Е.С. Любовенко, в частности, считает, что "право на получение квалифицированной юридической помощи - это конституционно гарантированная каждому возможность самостоятельно выбирать и получать необходимое, отвечающее государственным стандартам качества, информационно-консультативное и практическое (процедурно-процессуальное представительство) правовое содействие в оптимальном осуществлении и эффективной защите его прав, свобод и законных интересов, которое может оказываться на договорной (возмездной и безвозмездной) основе либо субъектами, публично обязанными к этому."

А.С. Плетень полагает, что под правом на получение квалифицированной юридической помощи следует понимать закрепленное в Конституции РФ в соответствии с общепризнанными международными принципами и нормами право каждого на обеспечение и защиту находящихся под угрозой или реально нарушенных прав, свобод и правоохраняемых интересов, осуществляемые специальными субъектами, обладающими правом оказывать квалифицированную юридическую помощь .

Таким образом, установление надлежащего качества предоставляемой бесплатной юридической помощи должно стать приоритетной задачей для государства. Ведь от того, насколько качественную помощь получит заинтересованное в ней лицо, напрямую зависит успех в решении его проблемы, а в целом - удовлетворение потребностей граждан в юридической помощи. Это и определило актуальность данной работы.

Целью курсовой работы является анализ правовых основ получения граждан бесплатной юридической помощи.

Задачи исследования:

1. Изучение нормативно-правовой базы оказания гражданам бесплатной юридической помощи.

2. Анализ основных проблем в данной области.

3. Изучение путей решения указанных проблем и формулировка рекомендаций.

Объектом исследования является реализация права граждан на бесплатную юридическую помощь.

Предметом исследования является эффективность указанного процесса в современных условиях.

Методами исследования являются: теоретический анализ документов и нормативно-правовой базы по указанной проблеме; обзор литературных источников.

В рамках выполнения работы были изучены соответствующие нормативно-правовые акты (в частности, Закон РФ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"), исследования Е.С. Любовенко, И.Е. Боровика, М.В. Титкиной и других авторов.

1. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (в ред. от 23.07.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 23. Ст. 2102.

2. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. от 25.12.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2331.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 30.04.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 46. Ст. 4532.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (в ред. от 01.07.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 52 (ч. 1)

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 534 "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 35. Ст. 3615.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1029 "О государственных юридических бюро" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 2. Ст. 229.

7. Об утверждении актов, необходимых для работы государственных юридических бюро: Приказ Федеральной регистрационной службы от 19 декабря 2005 г. N 178 // Российская газета. 2006. 26 января.

8. Боровик И.Е. Оказание бесплатной правовой помощи в Японии в соответствии с Законом о всесторонней юридической поддержке (сравнительный анализ с законодательством России) // Адвокат. 2010. N 11. С. 47 - 61.

9. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография. М.: Проспект, 2010. 576 с.

10. Любовенко Е.С. Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и механизм его гарантирования (российский и зарубежный опыт): Автореф. дис. к.ю.н.: 12.00.02 / Тверской гос. университет. М., 2008. С. 9 - 10.

11. Миддлтон Д. Адвокатура Англии и Уэльса в эпоху перемен // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. N 1. С. 115.

12. Миньковский А. Государство собирается защитить или защититься? // По материалам сайта: http://www.informpravo.ru/!site/PG4/Content_05/09_05_P4.htm.

13. Миньковский А. Государство собирается защитить или защититься? // По материалам сайта: http://www.informpravo.ru/!site/PG4/Content_05/09_05_P4.htm.

14. Михайловская И., Кипнис Н. Адвокатура в России // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. N 1. С. 109.

15. Плетень А.С. Конституционное право на бесплатную юридическую помощь и механизм его реализации в современной России: Дис. к.ю.н.: 12.00.02 / Хабар. гос. акад. эконом. и права. Хабаровск, 2008. С. 10.

16. Плетень А.С. Реализация конституционного права граждан на получение юридической помощи бесплатно посредством обращения в государственные юридические бюро // Конституционное и муниципальное право, 2008, N 7

17. Подольный Н.А., Волков В.М. Государственные юридические бюро: надежды и иллюзии // Адвокатская практика. 2005. N 4. С. 45 - 48.

18. Полякова Н. Помощь гарантируется // http://rosreg.karerlia.ru/.

19. Полякова Н.А. К вопросу о получении иностранными гражданами и лицами без гражданства квалифицированной юридической помощи бесплатно // Миграционное право. 2010. N 4. С. 9 - 12.

20. Росрегистрация по Свердловской области: итоги и перспективы. 2007. 27 декабря // http://www.frs66.ru/test/58.

21. Стецовский Ю.И. Огосударствление адвокатуры несовместимо с правом. Юридическая природа адвокатуры // Адвокат. 2007. N 7. С. 8 - 16.

22. Титкина М.В. Бесплатная юридическая помощь на территории Московской области: состояние и проблемы оказания. Место уполномоченного по правам человека в субъекте РФ в создаваемой системе бесплатной юридической помощи населению // Социальное и пенсионное право. 2010. N 4. С. 36 - 38.

23. Цыганкова А. Бесплатная юрконсультация: подмога или покушение? // Бизнес-адвокат. 2005. N 20 // По материалам сайта: http://www.bestlayers.ru/php/news/newsnew.phtml?id=370&idnew

24. Шаров А. Докажи, что бедный, шесть раз // Российская газета. 2006. 11 апреля.

Примечаний нет.