Содержание

Введение 3

1. Государственное управление во второй половине XIX в. 4

1.1 Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в. 4

1.2 Усиление роли органов высшего государственного управления 5

1.3 Совершенствование системы центрального управления 11

1.4 Укрепление местного государственного управления 16

1.5 Сословное общественное управление дворянства и бывшего крепостного крестьянства 20

1.6 Становление земского управления 25

1.7 Характер реформ управления 80-90-х гг. 34

2. Государственное управление в России в начале ХХ века 39

2.1 Предпосылки преобразования государственного строя 39

2.2 Изменения в государственном управлении в 1905-1906 гг. 40

2.3 Государственная дума и самодержавие - два центра управления 46

2.4 Кризис государственной власти и начало конца дворянской управленческой элиты 53

Заключение 59

Список литературы 64

Введение

В середине XIX в. резко обострилась потребность, сложились предпосылки реформ государственного управления. Трагическое для народа России поражение в Крымской войне обнажило со всей очевидностью характер и остроту перманентного кризиса, неприемлемость для России методов полицейско-прусского управления, применявшихся Николаем I три десятилетия.

Росла и усиливалась антисамодержавная, антикрепостническая оппозиция разных социальных цветов и оттенков, освободительные идеи которой оказывали сильное влияние на формирование общественного сознания различных социальных слоев.

Формировались новые идеологии и шкала ценностей политического и экономического либерализма, радикализма.

В общественном сознании утвердилась идея безотлагательности радикальных преобразований основных сфер общества и управления. Александр II вынужден был признать не только необходимость утверждения, но и целесообразность "совершенствования внутреннего благоустройства страны". Крестьянская, судебная, военная, университетская и другие реформы 60-70-х гг. стали уступкой ради сохранения как короны, так и инициативы преобразований сверху.

Цель данной работы рассмотреть основные вехи истории государственного управления в России конца 19 начала 20 вв.

Задачи работы: Показать предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в; Описать усиление роли органов высшего государственного управления; Охарактеризовать совершенствование системы центрального управления; рассмотреть другие вопросы истории государственного управления рассматриваемого периода истории.

1. Государственное управление во второй половине XIX в.

1.1 Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в.

Радикальные идеи, предложения демократизации всех звеньев управления сверху донизу на принципах конституционализма, выборности, широкого всесословного представительства, самоуправления публиковались на страницах "Колокола", "Полярной звезды" А. И. Герцена, "Современника" статьи Н. Г. Чернышевского, Н.А. Добролюбова, других революционных демократов, сторонников российского крестьянского социализма.

Либеральные идеи присущи предложениям высокопоставленных должностных лиц бюрократической элиты: П. А. Валуева, А. В. Головнина, братьев Д. А. и Н.А. Милютиных, М.Х. Рейтерна, Я. И. Ростовцева, Ю.Ф. Самарина и др.

В духе уступок новому времени П. А. Валуев предлагал весной 1862 г. преобразовать Госсовет по типу австрийского

Список литературы

1. Ахиезер А. С. Самобытность России как научная проблема // Отечественная история. 1994. № 4-5.

2. Захарова Л.Г. Воспоминания генерал-фельдмаршала Дмитрия Алексеевича Милютина // Отечественная история. 2000. № 5.

3. Земцов Б. Две России. Гражданское общество в преддверии революции //Свободная мысль. 1996. № 10.

4. Иоффе Г.З. "Распутиниада" - большая политическая игра // Отечественная история. 1998. № 3.

5. Куликов В.В. К оценке земского положения 1890 г. // Государство и право. 2000. № 1

6. Леонтович В. В. История либерализма в России. М.: Проспект, 2003.

7. Медушевский А.Н. Конституционная монархия в России // Вопросы истории. 1994. № 8.

8. Милюков П.Н. Воспоминания. М.: Наука, 2001.

9. Миронов Б.Н. Социальная история России. Т. 1. СПб.:Питер, 1999.

10. Петров Ф.А. Земско-либеральные проекты переустройства государственных учреждений в России в конце 70-х - начале 80-х XIX в. // Отечественная история. 2000. № 1

11. Писарькова Л.Ф. Московская городская дума: 1863-1917 гг. М.: Наука, 1998.

12. Писарькова Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обычаи, повинность, право // Отечественная история. 2001. № 2.

13. Поташев Ф.И. Земские реформы в контексте рационализации управления России // Рациональность и государственное управление. Ростов н/Д, 2001

14. Поташев Ф.И. Русь служилая: исторические аспекты властной элиты // Политико-администртивная элита и государственная служба в системе властных отношений. Ростов н/Д, 2003.

15. Сахаров А.Н. Конституционные проекты и цивилизационные судьбы России // Отечественная история. 2000. №5.

16. Собко Е.М. Государственный совет и контрреформы //Вопросы истории. 1995. № 11-12.

17. Старцев В. И. Свержение монархии и судьбы России //Свободная мысль. 1992. №7.

18. Старцев В. И. Трехтомник "История России с древнейших времен до конца XX в." //Вопросы истории. 1997. № 11.

19. Христофоров И.А. "Аристократическая" оппозиция реформам и проблема организации местного самоуправления в России в 50-70-е годы XIX века // Отечественная история. 2000. № 1.

20. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М.: Юристъ, 2004

21. Всеподданнейший адрес Тверского дворянства // Освободительное движение и общественная мысль в России XIX в. М.: Просвещение, 1991.

22. Высочайше утвержденное "Общее положение о крестьянках, вышедших из крепостной зависимости". 19 февраля 1861 г. // Политическая история России. Хрестоматия для вузов. М.: Наука, 1996.

23. "Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". 19 февраля 1861 г. Раздел II. "Об устройстве сельских обществ и волостей и общественного их управления" // Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Документы повествуют... Н.Н., 1994.

24. История донского казачества. Ростов н/Д, 2001.

25. Политическая история России. Хрестоматия для вузов. М.: БЕК, 2006.

26. Положение "О губернских и уездных земских учреждениях" утверждено Указом Александра III от 12 июня 1890г. // Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Н.Н., 2004.

Примечаний нет.