Введение 2

Истоки местного самоуправления 4

Полномочия и предметы ведения 7

Заключение 35

Список используемых нормативных актов и литературы 36

Основной задачей демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан . При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно. Объективно существуют проблемы, которые могут быть решены только на общегосударственном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов. К таким проблемам следует отнести обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработку и реализацию государственной политики во внешнеполитической и внешнеэкономической областях, конституционное признание и гарантии основных прав и свобод граждан, принятие и реализацию государственных программ в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, правопорядка и безопасности и т. п.

Но в то же время реализация многих из перечисленных задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованиях компактного проживания граждан - муниципальных образованиях. Именно здесь должны быть прежде всего созданы условия для реализации гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания. Здесь необходимо ежедневно обеспечивать их безопасность, предоставлять медицинское обслуживание, давать возможность получения стандартного образования, создавать рабочие места, оказывать транспортные, торговые, бытовые, коммунальные услуги.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М; 1993. 62 с.

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1996, с. 529-530.

3. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., - 1994, с. 556-557.

4. О местном самоуправлении в Российской Федерации. Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I. СЗ РФ, 1991, № 8, ст. 553.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ. СЗ РФ, 1995, № 9, ст. 553.

6. Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц"

7. Гражданский Кодекс Российской Федерации. -Челябинск. ТОО"Медиумкомм". 1995.

8. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ. М. Юрид.лит. 1997г.

9. Положение о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 г. № 363) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17.

10. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992, № 33, ст. 1915- СЗ РФ 1996, № 49, ст. 5503; 1998, № 31, ст. 3822.

11. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 1993 г. № 104 "О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.- 1993. № 4.

Литература

12. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления. -Государство и право, 1995, № 5, с. 35.

13. Барабашев Г. В. Местное самоуправление. - Изд-во МГУ, 1996, с. 292.

14. Бялкина Т. М. Законодательство области о местном самоуправлении. - Воронеж, 1996, с. 79-82.

15. Бялкина Т. М. Законодательство субъектов Российской Федерации об уставах муниципальных образований. //Журнал Российского права, 1997, № 6, с. 41.

16. Воронин А. Местом жизни пренебречь нельзя. Муниципальная власть, 1998, № 1, с. 4-6.

17. Выдрин И. В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике. - Екатеринбург, 1998, с. 67.

18. Выдрин И. В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике. - Екатеринбург, 1998, с. 35.

19. Государство и право, 1995, № 7.

20. Европейская хартия местного самоуправления. Приложение к Комментарию к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - М., Норма, 1997 с. 405.

21. Исляев Р. А. Совершенствование административно-территориального устройства в условиях становления местного самоуправления В "Материалах конференции на тему "Реформа местного самоуправления в Ленинградской области: практика, проблемы, пути совершенствования". - Санкт-Петербург, 1997, с. 32-33.

22. Какая нынче власть на местах? - Российская газета, 1997, 1 августа.

23. Кравец И. Конституционное строительство в Новосибирской области. Восточноевропейское обозрение. 1997, № 3-4, стр. 136-138 п Ведомости РФ, 1992, № 23, ст. 1247.

24. Кресс В. Трудное время России. Взгляд из провинции - Томск 1998, с. 135-136.

25. Мальцев Д. Менталитет мешает, но его бастионы не вечны. Муниципальная власть, 1998, № 2, с. 20.

26. Местное самоуправление в Российской Федерации. Сборник нормативных актов. - М., Белые альвы, 1998, с. 27-28.

27. Муниципальное право Омской области. Сборник нормативных правовых актов и документов. Вступительная статья А. Н. Костюкова. -Омск, 1998, с. 3.

28. Пылин В. В.. Основы местного самоуправления. - Санкт-Петербург, 1998, с. 30.

29. Пылин В. В.. Представительные органы местного самоуправления. - М., Манускрипт, 1998, с. 40.

30. Совранская О. Сверяясь с законом. - Российская Федерация, 1995, №7.

31. Широков А. Н., Юркова С. Н. Реформа местной власти в России -Санкт-Петербург, 1995, с. 37-38.

32. Конституция США //США. Конституция и законодательные акты. - М. : Издательская группа "Прогресс", "Универс", 1993.

Примечаний нет.