книга Курсовая.Су
поиск
карта
почта
Главная На заказ Готовые работы Способы оплаты Партнерство Контакты Поиск
Эволюция законодательства о гражданстве-реферат. ( Контрольная работа, 13 стр. )
Эволюция законодательства о гражданстве в РФ ( Контрольная работа, 13 стр. )
Эволюция конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражда-нина в Российской Федерации ( Курсовая работа, 38 стр. )
Эволюция правового статуса края, области как субъекта РФ. ( Курсовая работа, 25 стр. )
Экзаменационные вопросы по конституционному праву России ( Контрольная работа, 19 стр. )
ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА ( Контрольная работа, 21 стр. )
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ( Курсовая работа, 30 стр. )
Экономическая основа конституционного строя РФ ( Курсовая работа, 30 стр. )
Экономические, социальные и культурные права ( Курсовая работа, 42 стр. )
Этапы конституционного развития в Российской Федерации ( Контрольная работа, 19 стр. )
Этапы конституционного развития в Российской Федерации ( Контрольная работа, 26 стр. )
Этапы развития Конституции Российской Федерации ( Курсовая работа, 29 стр. )
Эффективность участия субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе ( Контрольная работа, 14 стр. )
Юридическая защита прав и свобод граждан в РФ 2001-25 ( Курсовая работа, 25 стр. )
Юридическая защита прав и свобод граждан в РФ ( Курсовая работа, 25 стр. )
Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдуме ( Контрольная работа, 26 стр. )
Юридическая ответственность за хозяйственные правонарушения ( Контрольная работа, 11 стр. )
Юридическая ответственность за нарушение избирательных прав граждан ( Курсовая работа, 33 стр. )
Юридическая природа основных прав и обязанностей граждан. Республика в составе РФ ( Контрольная работа, 19 стр. )
ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА И ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ( Курсовая работа, 31 стр. )
Юридические свойства Конституции Российской Федерации 2007-14 ( Реферат, 14 стр. )
Юридические свойства Конституции Российской Федерации. Порядок принятия и вступления в силу Конституции Российской Федерации. ( Контрольная работа, 12 стр. )
Юридические свойства Конституции Российской Федерации ( Контрольная работа, 16 стр. )
Юридические свойства Конституции ( Реферат, 23 стр. )

Введение

1. Исторический опыт 6

2. Правовой статус полномочного представителя Президента Российской Федерации 20

3. Оценка статуса и перспектив развития нового института 28

4. Проект разделения на федеральные округа 1995 года 36

5. Зарубежный опыт формировании института государственного присутствия на местах 40

Заключение

Список использованной литературы

Приложение № 1

Приложение № 2

Приложение № 3

ВВЕДЕНИЕ

Издание Президентом Российской Федерации Указа “О полномочном представителе в федеральном округе” от 13 мая 2000 года и целый ряд других президентских инициатив положили начало реформе государственной управления с целью укрепления в стране вертикали исполнительной власти.

Президент Российской Федерации Путин В.В. в своём ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 8 июля 2000 года говорил: «Мы убедились: нерешительность власти и слабость государства сводят на нет экономические и другие реформы. Власть обязана опираться на закон и сформированную в соответствии с ним единую исполнительную вертикаль.

Мы создали «острова» и отдельные «островки» власти, но не возвели между ними надежных мостов. У нас до сих пор не выстроено эффективное взаимодействие между разными уровнями власти. Мы с вами очень много и часто говорили об этом. Центр и территории, региональные и местные власти все еще соревнуются между собой, соревнуются за полномочия. А за их часто взаимоуничтожающей схваткой наблюдают те, кому выгодны беспорядок и произвол, кто использует отсутствие эффективного государства в собственных целях. И некоторые хотели бы сохранить такое положение на будущее.

Вакуум власти привел к перехвату государственных функций частными корпорациями и кланами. Они обросли собственными теневыми группами, группами влияния, сомнительными службами безопасности, использующими незаконные способы получения информации.

Между тем государственные функции и государственные институты тем и отличаются от предпринимательских, что не должны быть куплены или проданы, приватизированы или переданы в пользование, в лизинг. На государственной службе нужны профессионалы, для которых единственным критерием деятельности является закон. Иначе государство открывает дорогу коррупции. И может наступить момент, когда оно просто переродится, перестанет быть демократическим.

Мотором нашей политики должны стать инициативные и ответственные федеральные органы исполнительной власти. В основе их полномочий – конституционный долг обеспечить прочность исполнительной вертикали, общегосударственный мандат доверия, полученный в результате демократических выборов Президента, единая стратегия внутренней и внешней политики.» .

Вертикаль исполнительной власти – это группа установленных законом на принципах иерархии по прямой линии государственных должностей, которые предоставляют возможность занимающим их лицам осуществлять руководство и контроль на подчинённой территории, имеющей государственные и (или) административно–территориальные границы.

Вертикаль исполнительной власти эффективно работает, если управленческие решения в форме законов, подзаконных нормативных и индивидуальных актов воспринимаются нижестоящими органами управления как обязательные для исполнения и как основа для предписаний, адресуемых следующим низовым управленческим звеньям.

Ни одно государство не может успешно функционировать без устойчивой исполнительной вертикали. Отношения между центром и органами власти регионов базируются на началах «власти – подчинения» по вертикали, являются неотъемлемым признаком государства в любом обществе.

Особое место в этих отношениях принадлежит звену, которое является связующим в опорной для вертикали исполнительной власти конструкции – полномочному представителю Президента Российской Федерации, так как этот институт напрямую связывает регионы с Президентом Российской Федерации.

Актуальность данной темы, на мой взгляд, не вызывает сомнения, так как введение полномочных представителей Президента в федеральных округах является первым шагом по укреплению российского федерализма, а поэтому модернизация государственного устройства и управления касается каждого гражданина российского общества.

Таким образом, целью моей курсовой работы является исследование нового реформированного института полномочных представителей в федеральных округах.

Задачами моей работы являются:

Рассмотрение институтов–аналогов института полномочных представителей, существовавших в России.

Исследование проектов, предвосхищавших деление Федерации на округа.

Изучение правового статуса полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Оценка перспектив развития данного института.

Главной проблемой при разработке данной курсовой работы был недостаток литературы по затронутой теме. Список использованной литературы состоит из журнальных и газетных статей, а также из нормативного материала. Естественно, монографических работ на данную тему не существует в виду относительной молодости института полномочных представителей Президента Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Об утверждении положения о представителе Президента Российской Федерации в крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт–Петербурге: Указ Президента Российской Федерации. 1992. № 765 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 22. Ст. 2023.

2. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в субъекте Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации. 1993. № 186 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 17.01.1995 № 53) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 6. Ст. 481.

3. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации. 1997. № 696 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 28. Ст. 3421.

4. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации. 2000. № 849 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 20. Ст. 2112.

5. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и её субъектов в сфере исполнительной власти. Журнал российского права. 2001. № 1.

6. Бельский К.С. О реформе губернаторской должности. Государство и право. 2001. № 1.

7. Добрецов Л.Н., Селивёрстов В.Е. Укрепление властной вертикали и институциональных структур межрегиональной интеграции. Эко. 2000. № 9.

8. Замятин Д.Н., Замятина Н.Ю. Пространство российского федерализма. Полис. 2000. № 5.

9. Конституция РФ: Научно–практический комментарий. Под ред. Топорнина Б.Н. М., 1997

10. Лысенко В. История повторяется трижды. Российская газета. 2000. 16 мая.

11. Макарычев А.С. Федерализм эпохи глобализма: вызовы для региональной России. Полис. 2000. № 5.

12. Маклаков В.В. Основы конституционного права Франции. В кн.: Конституционное право зарубежных стран. В 4–х томах. Т.3. Под ред. Страшун Б.А. М., 1997.

13. Моммен А. Заявка Путина на власть: конец российского федерализма? Полис. 2000. № 5.

14. Трифонов А.Г., Межуев Б.В. Генерал–губернаторство в Российской системе территориального управления. Полис. 2000. № 5.

15. Якушев А.В. Конституционное право зарубежных стран. М., 1999.

Примечаний нет.

2000-2024 © Copyright «Kursovaja.su»