|
Предметом данного исследования стало гражданство, вернее, условия и порядок приобретения гражданства РФ.
Понятие гражданства известно давно. В него вкладывался и вкладывается различный смысл. В самом первоначальном смысле гражданином был и является человек, который имеет тесную связь с определенным государством . Он - часть этого государства, связан с ним тесными узами. Термин "гражданин" известен в Древнем Риме и в таком контексте встречается даже в Библии, потому что Апостол Павел был римским гражданином. Когда ему грозило телесное наказание, он сослался на то, что он римский гражданин, и его нельзя так наказывать .
В теоретических исследованиях советского периода гражданство трактовалось как принадлежность лица государству .
Новый подход к содержанию отношений, связанных с гражданством, исходит из признания приоритета общечеловеческих ценностей, означает признание человека и государства равноправными, равнообязанными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.
В преамбуле Закона РФ от 28.11.1991г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон 91г.) гражданство определялось как "устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека".
Федеральный Закон от 31.05.2002г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее Закон 2002г.) дает несколько упрощенную трактовку данного понятия: "гражданство Российской федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей" .
В рекомендованном законодательном акте Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 29.12.92г. "О согласованных принципах регулирования гражданства" рекомендуется понятие: "Гражданство определяет устойчивую политико-правовую связь лица с государством, выражающую совокупность их взаимных прав и обязанностей" . Подчеркивается также, что "гражданство - неотъемлемый атрибут государственного суверенитета" . Такое обобщение преобладающей тенденции гражданства и его роли можно считать приемлемым по содержанию. Оно, несомненно, лучше выражает демократическое содержание отношений человека и государства, чем старая формулировка "принадлежность лица к государству".
Целью данной работы является правовой анализ российского законодательства, регулирующего отношения по принятию гражданства РФ, в связи с чем ставятся следующие задачи:
1.) сформулировать понятие приобретения гражданства и рассмотреть основные его пути;
2.) определить варианты приобретения гражданства по законам 1991г. и 2002г.;
3.) проанализировав новый закон, выделить его слабые места и попытаться найти возможности их исправления;
4.) провести сравнительный анализ принятия порядка и условий принятия гражданства в РФ и в других государствах - участниках СНГ.
|
На уровень вверх
Купить