|
Введение
В конце XX - начале XXI вв. техническое и социальное развитие человечества породило принципиально новые проблемы взаимодействия различных акторов международных отношений. Набирающие силу глобализационные процессы облегчают решение запутанных социальных, политических, экономических и гуманитарных вопросов, способствуют развитию транснациональных связей, как на уровне международных организаций, так и на уровне межличностных контактов граждан. В последние годы практически во всех странах мира отмечен настоящий взрыв, связанный с появлением большого количества международных неправи¬тельственных организаций (МНПО). Исследователи международных НПО, отмечая не¬обычайную активность в создании частных, неприбыльных, добровольных ор¬ганизаций, ассоциаций и фондов, предвещают наступление в скором будущем так называемой «revolution associative» - «революции ассоциаций». При этом высказывается предположение, что изменяющийся статус неправительствен¬ных организаций в общеевропейских и глобальных институтах дает основания полагать, что в предстоящие годы они будут играть динамичную роль в раз¬личных областях, связанных с реформой и развитием стран Центральной и Восточной Европы, России и других стран СНГ.
Увеличение числа международных неправительственных организаций и тенденции их дальнейшего роста обусловлены целым рядом причин, а именно:
• появлением глобальных проблем;
• недостаточными возможностями отдельных государств и международ¬ных межправительственных организаций для решения глобальных проблем;
• усилением демократических процессов в сфере внутренних и международных отношений, институционным выражением которых являются международные неправительственные организации;
• трансформацией в сфере национальных интересов государств (переход от государственных интересов, суверенитета к общечеловеческим ценностям, таким как права человека, здравоохранение и защита окружающей среды);
• возрастающим желанием отдельных индивидуумов во всем мире увеличить контроль над процессами принятия решений в вопросах, которые затрагива¬ют их жизненные интересы,
• расширением возможностей трансграничных связей и деятельности общественности разных стран, а также возможностей технологического прогресса.
Важным следствием развития процессов глобализации явилось стремительное расширение сети международных неправительственных организаций, которые во многом и способствуют актуализации вопросов защиты основных прав и свобод человека, в различных областях жизнедеятельности мирового сообщества. В современных мировых политических реалиях все более очевидным становится факт, что важнейшей задачей мирового сообщества является необходимость обеспечения условий для выживания человечества как социума.
В настоящее время происходит взаимопроникновение главных субъектов процесса глобализации, в том числе, международных неправительственных организаций, в такие сферы деятельности национальных государств, которые ранее не были объектами международной гуманитарной политики. Так, например, в деятельности международных неправительственных организаций в области прав человека в Российской Федерации, особое внимание обращено на защиту права ребенка на жизнь. Этим объясняется, в частности, то, что именно сфера здравоохранения стала ключевой областью приложения сил MHПO в условиях стабилизации, поскольку именно система здравоохранения должна являться гарантом полноценной и здоровой жизни детей.
Актуальность научного анализа деятельности МНПО заключается в том, что отсутствует единое мнение о роли МНПО в мировой политике, нет четко выработанной классификации МНПО, недостаточно исследованы формы и пути воздействия МНПО в системе международных отношений и политических процессах, не в полной мере определен их потенциал в решении международных проблем и перспектива их дальнейшего развития.
Одной из примечательных особенностей нашего времени является все возрастающее воздействие общественности на международные отношения и международное право. Это — закономерный результат развития объективного исторического процесса и важнейший фактор, характеризующий современную международную обстановку.
В современных условиях правительства вынуждены строить свое поведение на международной арене с учетом требований общественности. Воззвания, манифесты, призывы, заявления, резолюции, решения международных неправительственных организаций выражают коллективное мнение народов, которое является немаловажным фактором в решении рассматриваемых проблем.
Стремительный рост числа международных неправительственных организаций в мире (почти в 40 раз за последние десятилетие) говорит о важности установления постоянного диалога и сотрудничества между государствами и неправительственными организациями. Отчетливо прослеживается увеличение роли национальных и международных неправительственных организаций во внедрении плана деятельности, принятого во время –III-го Саммита Совета Европы (Варшава, май 2005 г.).
Международные неправительственные организации – новая политическая реальность, воздействующая на принятие государственных решений. Международные неправительственные организации - это активные участники разработки политики по проблемам мира и безопасности, социально-экономического развития. Благодаря своей мобильности, конструктивности и критичности они занимают важное место в процессе организации правового, гуманитарного и культурного диалога. С этой точки зрения и Россия должна быть заинтересована в развитии институтов гражданского общества. Сегодня эта проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые будут определять перспективы развития мирового сообщества.
Глава 1. МНПО и внутренние конфликты: история и современность
§1. Роль МНПО в мировой политике
Международные неправительственные организации — постоянные объединения национальных союзов, ассоциаций, обществ неправительственного характера для достижения общих целей в области здравоохранения, культуры, образования, науки и техники, благотворительности и т.п.
Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 23 мая 1968 г. № 1296 (XIV), международные неправительственные организации – это любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Основные признаки международных неправительственных организаций:
а) отсутствие целей извлечения прибыли;
|
На уровень вверх
Купить