|
Введение
Терроризм на рубеже XX-XXI вв. стал серьезной угрозой международному сообществу. Это социально-политическое явление оказывает влияние не только на безопасность отдельных государств, но и на международную стабильность в целом. События последних лет неопровержимо свидетельствуют о том, что терроризм шагнул далеко за национальные границы, приобрел форму глобальной угрозы цивилизованному человечеству, затронул самые разные стороны социальных, политических, общественных и экономических отношений, выработал формы маскировки, затрудняющие вскрытие и своевременное пресечение преступных замыслов.
Одновременно терроризм перестал быть уделом разрозненных незначительных групп единомышленников. Террористические организации привлекают в свои ряды все большее количество лиц, распространяют среди них свою идеологию, а также подробные инструкции по изготовлению и тактике применения средств совершения терактов.
Не вызывает сомнений необходимость поиска эффективного противодействия этому социально-негативному явлению мирового масштаба.
Терроризм - явление многоплановое, причины его возникновения и развития, а также способствующие ему факторы имеют системный характер и порой являются специфичными для каждого из государств, столкнувшихся с атаками террористов.
Поэтому, говоря непосредственно о борьбе с терроризмом, мы вынуждены еще раз обратить внимание на то, что успех в этой борьбе как на национальном, так и на международном уровнях напрямую зависит от продуманности, многоаспектности встречных шагов. Ни отдельные, хотя, возможно, успешные, действия спецслужб и специальных подразделений, ни военные меры, а тем более акты возмездия, ни политические и иные мероприятия сами по себе к радикальному изменению оперативной обстановки на этом участке привести не могут. Вопрос о необходимости комплексного подхода назрел давно. Ситуация, складывающаяся в России и на международной арене, подтверждает это.
Так, - наряду с общим оздоровлением социально-экономической обстановки в тех регионах мира, которые признаны потенциальными очагами разрастания террористической угрозы; налаживанием и использованием эффективных механизмов международного сотрудничества в сфере уголовного преследования террористов; наращиванием антитеррористической пропагандистской составляющей и проведением ряда других мероприятий - эффективной признана разработка специальной системы мер, направленных на ликвидацию международных каналов оказания материально-технической и финансовой помощи террористическим группам и организациям. Как показывает опыт борьбы органов безопасности с терроризмом, в том числе на Северном Кавказе, лишение террористических группировок источников финансирования приводит к существенному снижению их преступной активности, а порой и к полному прекращению функционирования.
К настоящему времени международное сотрудничество в данной области наиболее активно осуществляется на двух уровнях - глобальном и региональном. На глобальном уровне усилия многих государств, направленные на борьбу с финансированием терроризма, концентрируется в рамках ООН. Под ее эгидой создана международно-правовая база такого сотрудничества, ключевыми составляющими которой стали Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма и Резолюция Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 г. N 1373 .
Отметим, что основное предназначение международно-правовых документов, содержащих описание общественно опасных деяний, подлежащих криминализации в национальном уголовном законодательстве присоединившихся государств, сводится к регулированию международного сотрудничества в сфере борьбы с соответствующими видами преступлений. Как правило, в том или ином государстве вопросы правового регулирования международного сотрудничества в противодействии транснациональной преступности регулируются нормами уголовно-процессуального законодательства. Российская Федерация не является исключением.
1. Историческая характеристика терроризма
Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма, хотя, у современного террора уже нет его прежней идеологической оболочки и направленности. Мотивы действий большинства современных терро
|
|
Список используемой литературы
1. Антитеррористический Центр СНГ в международной системе безопасности//Проекты интеграции и сотрудничества для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы. Под редакцией А.А. Князева. – Бишкек, 2007. – С.100-105.
2. Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации. На материалах государств Центральной Азии. – Бишкек: КРСУ, 2007.
3. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998. С. 10.
4. Беляева Н.В. Понятие угрозы при совершении терроризма//Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: сб. материалов третьей Международной научно-практической конференции. М., 2006. С. 233-235.
5. Долгова А.И. Системные аспекты терроризма и борьбы с ним//Терроризм в России и проблемы системного реагирования. М., 2004. С. 69.
6. Лопашенко Н.А. Противодействие современному терроризму: возможности нравственной правовой политики//Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной преступности/Сборник научных трудов под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2006. С. 576.
7. Направления сотрудничества в Центрально-Азиатском регионе в свете новых вызовов и угроз//Перспективы организации борьбы с терроризмом на пространстве СНГ. Под ред. Б.А. Мыльникова. – М.: Дипакадемия МИД РФ, 2005. - С. 122-128.
8. Незаконные вооруженные формирования террористов – основная угроза современности//Сб. материалов к 60-летию Победы в ВОВ. Их славу годы не сотрут. – Бишкек: Илим, 2005. - С. 273-286.
9. Опыт Великой Отечественной войны в антитеррористической деятельности сегодня//Сб.мат. Память истории и память сердца. – Бишкек: Илим, 2004. - С. 277-284.
10. Организация и тактика незаконных вооруженных формирований (по опыту боевых действий в Дагестане и Чечне, с 1994 по настоящее время)//Проблемы борьбы с международным терроризмом на пространстве СНГ. Под ред. Ю.Н. Герасимова. - М.: НипиАгропром-2004. – С. 49-67.
11. Пешков М.С. Принципы антитеррористических мер безопасности//Сибирский криминологический журнал. 2006. N 2 (2). С. 19-23.
12. Развитие принципов антитеррористической политики государств Центральной Азии на современном этапе//Вестник КРСУ. - 2007. – Т.7. - №6. - С.47-53.
13. Совместная командно-штабная тренировка «ЦАР-Антитеррор-2005»//Сб. мат. Под ред. С.И. Ревы. – Москва-Бишкек, 2006.
14. Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом. Под общей редакцией профессора А.И. Долговой. М., 2006.
15. Уроки малой (партизанской) войны: история и современность//Сб. мат. Великое не умирает. - Бишкек: Илим, 2004. - С. 182-196.
16. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
17. Постановление Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 352
"О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму".
|
На уровень вверх
Купить