Актуальность рассматриваемой проблемы значительно возрастает в современных условиях России, когда нет стабильности, а изменчивость в социальной сфере, с одной стороны, вступает в противоречие с традициями и ценностями, сложившимися в советское время, но и с объективными потребностями широких слоев населения, с другой стороны, ведет к созданию предпосылок для образования новых сущностных нетрадиционных компонентов в социальной сфере, порождает разновидности социальных движений масс и формы их взаимодействия, инновационные способы социальной деятельности, предрасположенные к формированию новой системы общественных отношений, единства и многообразия социального поля демократического государства.
Проблема устойчивости и изменчивости в становлении и развитии социальных служб России, как проблема теории социальной работы, не может оставаться за пределами нашего познавательного интереса и насущных потребностей практики социального обслуживания населения, за пределами современного уровня наших знаний о социальной действительности и социальных институтов.
Сегодня, в одних публикациях исследователей утверждается, что в России существует система социальных служб, они динамично развиваются и постепенно интегрируются в единую национальную систему социального обслуживания населения, в других - прослеживается попытка доказать, что происходит становление автономных подсистем социального обслуживания, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в третьих отмечается, что учреждений социального обслуживания так мало, что, пожалуй, рано говорить о развитии какой-то системы социального обслуживания, в четвертых отмечается, что учреждения социального обслуживания нового типа долго функционировать не смогут, так как их финансовое, научно-методическое, кадровое и материально-техническое обеспечение более чем скромно и не отвечает принципу максимальной достаточности.
Время и социальная практика является главным экзаменатором современных социальных служб, они проверяют территориальные комплексы учреждений социального обслуживания на выживаемость и жизнеспособность.
Социальное обслуживание регулируется Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.) и Федеральным законом от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с изменениями от 10 января 2003 г.).
Социальное обслуживание представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей в социальных услугах.
Социальное обслуживание- неотъемлемый элемент государственной системы социального обеспечения и один из основных путей создания достойных условий жизни.
Объект исследования: система социального обеспечения.
Предмет исследования: социальные службы, проблемы перспективы их развития..
Цель исследования: раскрыть основные виды социальных служб, проблемы перспективы их развития. в Российской Федерации.
В рассмотренной литературе данный вопрос нашел достаточно широкое освещение, особенно правовая сторона данного вопроса, однако недостаточно внимания уделяется развитию данной системы на современном этапе, а также конкретным результатам деятельности по социальному обслуживанию граждан.
|