Актуальность темы. В настоящее время наблюдается резкое возрастание значения стратегического мышления в принятии обоснованных решений в любой отрасли управления. Этому способствует ускорение изменений в окружающей среде, возрастание конкуренции за ресурсы, интернационализация бизнеса, появление новых, зачастую совершенно неожиданных возможностей, развитие информационных сетей, делающих возможным молниеносное распространение и получение информации, широкая доступность современных технологий, изменение роли человеческих ресурсов, а также ряд других факторов. В настоящее время менеджмент должен не только концентрировать внимание на внутреннем состоянии дел, но и вырабатывать стратегию долгосрочного выживания, которая позволяла бы им поспевать за изменениями, происходящими в их окружении. Особенно это касается управления на муниципальном уровне.
Проблема стратегического управления муниципальными образованиями в современный момент очень актуальна. Отсутствие четких ориентиров развития на фоне экономических трудностей, переживаемых страной, создает опасность нерационального использования имеющихся ограниченных ресурсов и как следствие - дальнейшего снижения качества жизни населения. Можно отметить, что необходимость стратегического планирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований России все в большей степени осознается руководителями органов местного самоуправления.
Анализируя специальную литературу, посвященную особенностям стратегического управления развитием муниципального образования, мы столкнулись с определенной проблемой. Теория стратегического планирования на муниципальном уровне находится в стадии становления, многие вопросы методологического характера носят дискуссионный характер. Тем не менее практика остро нуждается в исследовании данной проблемы и разработке практических рекомендаций.
Актуальность разработки данной проблемы подчеркивается еще и тем, что отсутствие опыта стратегического планирования, комплексного подхода к определению целей и приоритетов перспективного развития муниципальных образований создает почву для принятия неэффективных управленческих решений, приносящих лишь сиюминутную выгоду, но в конечном счете больно сказывающихся на населении, особенно на его социально уязвимых группах. Свидетельством тому является все углубляющийся разрыв в условиях социально-экономического развития муниципальных образований различного типа.
Вышесказанное обусловило выбор данной темы исследования.
Цель настоящего дипломного проекта - разработка модели стратегического управления развитием муниципального образования.
Объектом выступает муниципальное образование город Челябинск.
Предметом дипломного проектирования является модель стратегического управления развитием муниципального образования.
В рамках дипломного проекта решаются следующие основные задачи:
- Раскрыть понятие и особенности стратегического управления муниципальным образованием на современном этапе.
- Рассмотреть методологические аспекты управления развитием на уровне муниципального управления.
- Сформулировать алгоритм разработки модели стратегического управления развитием муниципального образования.
- Исследовать финансовое и социально-экономическое положение муниципального образования г. Челябинска;
- Разработать модель стратегического управления развитием города Челябинска.
В теоретической части рассмотрены сущность и особенности стратегического подхода к управлению развитием муниципального образования на современном этапе, а также методологические аспекты управления развитием на уровне менеджмента муниципального образования. Также рассмотрен алгоритм разработки модели стратегического управления развитием муниципального образования.
В практической части проанализировано текущее состояние социально-экономического развития г. Челябинска, пути его развития, разработана модель стратегического управления развитием города.
Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности муниципального образования.
Теоретической и методологической основой для написания работы послужили результаты исследований и научно-проектных работ, изложенных в монографиях и справочной литературе, а также статьях периодической печати российских и зарубежных ученых. В процессе работы также активно использовались нормативные акты, данные стратегической отчетности.
|