Введение 3

Глава 1. Основные понятия и положения норм, закрепляющих преступления, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, или их аналогов 6

Глава 2. Характеристика отдельных составов преступлений 18

§ 2.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 18

§ 2.2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 20

§ 2.3. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ 22

§ 2.4. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ 23

§ 2.5. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ 25

§ 2.6. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества 26

§ 2.7. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ 28

§ 2.8. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ 29

Заключение 32

Список использованной литературы 34

Наркотические средства и психотропные вещества имеют двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств они являются неотъемлемым элементом системы здравоохранения. С другой, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским потреблением.

Высокая степень опасности распространения наркотиков обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный вред здоровью человека, изменяется его социальный статус (из 100 наркоманов, потребляющих героин, при разовом традиционном лечении только 3-5 человек окончательно избавляются от наркозависимости), но и рядом сопутствующих факторов. Наркотикозависимые люди - питательная среда для преступности.

Для всего международного сообщества проблема распространения наркотиков является не менее актуальной, чем для России. В связи с этим разрабатывается и внедряется в практику широкий комплекс экономических, социальных, организационных, медицинских и правовых мер. Наркомания - явление социальное, и поэтому бороться с ней необходимо прежде всего социально-экономическими методами. Вместе с тем существенное значение имеют и меры сугубо юридического характера, поскольку они создают соответствующую правовую базу для применения иных мер. Первым международным договором, затронувшим этот вопрос, стала Гаагская конвенция 1912 г. Затем был принят еще ряд международно-правовых актов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе Конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами 1936 г. В целях унификации международно-правовых актов 30 марта 1961 г. в Нью-Йорке была принята Единая конвенция о наркотических средствах, 21 февраля 1971 г. в Вене - Конвенция о психотропных веществах, и наконец, 20 декабря 1988 г. в Вене - Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. В названных нормативных актах, в частности в последних трех, определен перечень наркотических средств и видов действий (оборота) с ними, которые преследуются согласно международному и национальным законодательствам, а также указаны меры борьбы с этими преступлениями .

Россия участвует в данных Конвенциях, и в силу международных обязательств (хотя и со значительным опозданием) стала создавать свою правовую базу, регламентирующую оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации.

На уровне субъектов федерации также идет активная разработка законов, содержащих правовые нормы, регулирующие производство по отдельным категориям дел об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ ;

Как в прошлом, так и в настоящее время проблемам наркомании посвящали свои работы такие ученые, как Т.А. Боголюбова, B.C. Бурданова, С.П. Диковская, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанов, P.M. Готлиб, В.М. Егоршин, Г.В. Зазулин, Г.М. Меритуков, Г.М. Миньковский, Н.А. Мирошниченко, А.А. Музыка, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, А.Я. Светлов, Е.В. Фесенко и многие другие.

При этом необходимо отметить, что разработанность теоретических проблем уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков в последние годы повысилась, что в немалой степени вызвано общим совершенствованием законодательства в сфере правового регулирования незаконного оборота наркотиков.

Таким образом, актуальность рассматриваемой темы двойственна: она с одной стороны обусловлена сложностью конструкций норм соответствующей главы УК РФ (и соответственно, некоторыми затруднениями при квалификации), а с другой - самой важностью темы, ее глобальностью.

Являющееся целью данной работы изучение и уголовно-правовая характеристика преступлений, сопряженных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, или их аналогов как в общем, так и отдельных составов, позволит выявить и проанализировать проблемы и недостатки действующего законодательства.

В связи с этим настоящая работа ставит перед собой следующие задачи:

а) Рассмотрение эволюции уголовно-правового регулирования преступлений, сопряженных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, или их аналогов; б) Общая характеристика указанной категории преступлений; в) Анализ отдельных составов указанной категории преступлений.

При написании работы использовались работы известных отечественных авторов - специалистов в сфере уголовного права, а также публицистические материалы современных исследователей. Кроме того, в работе использованы комментарии к УК РФ, учебные пособия и материалы судебной практики.

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета 1993, 25 декабря, N 197

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ 1996, N 25, ст. 2954

4. Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации от 08.12.2003 N 169-ФЗ // Российская газета. - 2003. - N 252; СЗ РФ. - 2003. - N 50. - Ст. 4844.

5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // СЗРФ от 12 января 1998 г., N 2, ст. 219

6. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" // СЗ РФ от 6 июля 1998 г., N 27, ст. 3198

7. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1219 "О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г." // СЗ РФ. 1997. N 40. Ст.4589.

8. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 930 "Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278, а также квот на ввоз (вывоз) наркотических средств" // СЗ РФ от 19 августа 1996 г. N 34, ст. 4122

9. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ" // СЗРФ от 25 марта 1996 г., N 13, ст. 1350

10. Приказ Минздрава РФ от 23 августа 1999 г. N 328 "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)" // Российская газета от 10 ноября 1999.

11. Приказ МВЭС от 26 марта 1996 г. N 152 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ" // Текст приказа официально опубликован не был

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // Российская газета от 28 июня 2006 г. N 137

II. Учебные пособия и монографии

15. Борзенков Г.Н., Комиссаров В.С. Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002

16. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). Одесса, 1998

17. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Уголовное право России. Учебник. М. Норма - Инфра-М., 2000г.

18. Комиссаров В.С. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ // Справочная правовая система "Гарант", январь, 2005

19. Комментарии к Уголовному кодексу / под ред Рарога А.И. // Справочная правовая система "Гарант", январь, 2005

20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под общей редакцией доктора юридических наук, Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), Москва, 2004

21. Лосев С.Г. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков: квалификация и назначение наказаний. Тюмень: ТГИМЭУП, 2002

22. Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2000

23. Меретуков Г.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом, Ростов н/Д, 1994

24. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков - Вопросы правотворчества и правоприменения // Справочная правовая система "Гарант", январь 2005

25. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А.В.) - М., "Гардарика", Фонд "Правовая культура" 2001

26. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 г.г.) / под ред. проф. И.Г. Голякова М.; Госюриздат, 1953

27. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск, 2000

28. Ткаченко В.И. Преступления против здоровья населения. М., 1983

29. Турлубеков Б.С. Проблемы совершенствования уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск, 2000

30. Уголовное право: Часть общая. Часть особенная: Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина, С.В. Максимова. М., 1999

31. Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие // Справочная правовая система "Гарант", Январь, 2005

III. Периодическая литература

32. Афян Э. Мотив и цель незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Уголовное право №2, 2003

33. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право, N 1, 1987

34. Васнецов А. Факт приобретения наркотиков надо доказывать // Российская юстиция, №6, 1999

35. Игнатов А.Н. Некоторые аспекты реформирования уголовного законодательства // Журнал российского права, N 9, 2003

36. Курченко В. Проблемы квалификации незаконного оборота наркотиков // Уголовное право №2, 2003

37. Кухарук В. Особенности квалификации преступлений в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ // Уголовное право, №3, 2004

38. Кухарук В.В. Об ответственности за посягательство на здоровье населения и общественную нравственность // Журнал российского права, N 5, 2003

39. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция, N 7, 2000

40. Овчарова Е.В. Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях юридических лиц // Гражданин и право, N 7, 2001

41. Осин В.В. Осужденные по ст. 228 УК РФ вправе бороться за свою реабилитацию // Адвокат, N 8, 2004

42. Раппопорт А.М. Кокаинизм и преступность // За социалистическое здравоохранение М, № 1, 1926

43. Хомутов В. Насилие как признак, квалифицирующий склонение к потреблению наркотиков // Российская юстиция, N 7, 2003

Примечаний нет.