ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА 4

1.1 Развитие института предварительного следствия в России 4

1.2 Развитие норм о Следственном комитете как руководящем органе предварительного расследования 11

ГЛАВА 2 РОЛЬ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА В ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ РАССЛЕДОВАНИИ 16

2.1 Правовое положение Следственного комитета при МВД РФ 16

2.2 Проведение предварительного расследования Следственным комитетом при МВД РФ 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

Актуальность исследования. В современной России борьба с преступностью является одной из приоритетных задач государства. Особое место в этой борьбе принадлежит органам предварительного следствия. В свою очередь, эффективность деятельности названных органов в немалой степени зависит от их организационного построения.

Кратко характеризуя складывающуюся в России криминогенную обстановку, подчеркнем, что негативные тенденции в состоянии преступности продолжают доминировать. Количество зарегистрированных преступлений за 10 лет возросло почти в 2 раза. Число только выявленных преступлений с квалифицирующим признаком "совершено организованной группой" возросло десятикратно, а количество наиболее сложных для расследования экономических правонарушений увеличилось: в финансово-кредитной системе на 39,2%, во внешнеэкономической деятельности на 88,5% и в сфере приватизации на 56,5%.

Неблагоприятная криминологическая ситуация, значительное возрастание интенсивности работы следователей, неадекватный сложности и напряженности уровень оплаты их труда обусловили высокую текучесть и, как следствие, качественный некомплект кадров (в 1994-2004 гг. из органов предварительного следствия ежегодно уходило 5,5-6 тыс. подготовленных специалистов).

Следственный аппарат страны общей численностью более 63 тыс. человек в основном сосредоточен в МВД России - 83%, прокуратуре - 12,2% (по ФСБ данные отсутствуют).

В 2003 году им обеспечено расследование почти 2 млн. уголовных дел, из них органами предварительного следствия в системе МВД - 92,4%, прокуратуры - 7,0%, В соответствии с установленной законом подследственностью следователи органов внутренних дел проводят предварительное следствие по более чем 70% совершаемых преступлений и 90% уголовных дел экономической направленности.

Разобщенность следственных органов в современных условиях тормозит дальнейшее усиление борьбы с преступностью, ведет к параллелизму и дублированию в их работе, влечет за собою распыленность их сил и материальных средств, ненужные споры и пререкания по поводу определения подследственности уголовных дел, усложнение доказательственной сферы в раскрытии и расследовании преступлений и т. д.

По проблеме изучения роли Следственного комитета в предварительном следствии работали такие ученые как И.Л. Петрухин, Г.А. Печников, А.Г. Халиулин, Н. Соловьев, А. Фокин, Ю.К. Якимович, и др.

Цель данного исследования - рассмотреть Следственный комитет и его роль в уголовном процессе.

Объект исследования - правоотношения в сфере участия Следственного комитета на предварительном следствии.

Предмет исследования - организация деятельности Следственного комитета.

В исследовании поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть становление и развитие предварительного следствия РФ;

2. Проанализировать историю развития Следственного комитета при МВД

3. Рассмотреть проведение предварительного следствия органами Следственного комитета

В исследовании были использованы методы:

- анализ теоретических источников по изучаемой проблеме;

- исторический анализ;

- сравнительно-правовой анализ.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (Российская газета, 1993, 25 дек.)

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // (РГ от 18 (ст.ст. 1-96))

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г., 1 июня 2005 г., 9 января, 3 марта 2006 г.) (СЗ РФ. - 2001. - №52. - ч. 1, ст.4921)

4. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст. 503.)

5. Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 2 июня, 2 августа 1993 г. NN 315-16-93, 1/3452 "О введении в действие Типовой инструкции об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийств" (Извлечение) (Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. - Том 1. - 2004.)

6. Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 489п04 по делу Валимухаметовой // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июль 2005 г., N 7)

7. Постановление Верховного Суда РФ от 16 декабря 2004 г. N 18-Ад04-3

8. Васильев О. Сначала реформа института предварительного следствия, а затем - следственного аппарата // Российская юстиция, 2001, N 8. С. 24-27.

9. Гаврилов Б.Я. О процессуальной самостоятельности следователя: история, реальное состояние, перспективы развития // Право и политика. - М.; Nota Bene, 2001. - № 2. - С.92-99

10. Гуляев А. П. Следователь в уголовном процессе. М., 1985. С. 232.

11. Даньшина Л.И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовном процессе России. - М., 2003. - С. 273.

12. Датий А. В., Карпухин Ю. Г. Уголовно-процессуальное право: Практикум. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 334.

13. Деришев Ю.В. Органы предварительного расследования: прошлое, настоящее, будущее. Омск, 1998. - С.22-23.

14. деятельности. В сб. Актуальные проблемы новой России. - Фонд поддержки ученых, 2000. - С. 345.

15. Дорошков В. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования. // "Российская юстиция" N. 7, 1999

16. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И. Л. Петрухина. М.: ООО ТК "Велби", 2002. - С. 349.

17. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. В. Мозякова. М.: Экзамен XXI век, 2002. - С. 453.

18. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г. / Под общ. ред. А. Я. М. 2003.

19. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992

20. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В. М. Лебедева. М.: Спарк, 2002. С. 269.

21. Общие условия производства предварительного следствия: Учебное пособие / Шимановский В.В., Любавин А.А.. - Л., 1983. - с 38.

22. Петрухин И.Л. Предварительное расследование: каким ему быть? // Законодательство № 10, 2000

23. Петрухин И.Л. Реформа уголовного судопроизводства: проблемы и перспективы // Законодательство, №3, 2001

24. Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.Н. Григорьева. М., 2004. С.261.

25. Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. Москва, 1913. // изд. 2004.

26. Рыжаков А.П. Краткий курс уголовного процесса (по УПК РФ 2001 г.). Тула, 2005. С.137.

27. Соловьев Н. Реформа следственного аппарата: от перераспределения подследственности до модернизации УК // Российская юстиция, 2000, N 12, С. 2

28. Соловьев Н. Реформа следственного аппарата: от перераспределения подследственности до модернизации УК // Российская юстиция, 2000, N 12

29. Темираев О. Процессуальная самостоятельность следователя // Законность. 2000. N 4. С.28-29.

30. Уголовно-процессуальное право России: Учебник / Отв. ред. П. А. Лупинская. - М.: Юрист, 2004.

31. Уголовный процесс / А.В.Смирнов, К.Б. Калиновский. - М., 2005. - С.699.

32. Фоков А. Судебный контроль в проекте УПК РФ // Российская юстиция, 2000, N 9

Примечаний нет.