|
Развитие морского транспорта всегда имело для нашей страны огромное значение, определяя не только темп экономического роста, но и решение геополитических задач. Наибольшая часть мирового грузооборота по-прежнему приходится на основной традиционный вид транспорта - морской .
Особая роль транспорта в экономике страны предопределяет необходимость повышенного внимания к управлению им со стороны государства. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта - неотъемлемое условие стабилизации, структурной перестройки и подъема экономики, обеспечения целостности, национальной безопасности и обороноспособности страны, улучшения условий и уровня жизни населения.
Таким образом, бесперебойное функционирование морского транспорта обеспечивает не только экономическое распределение грузопотоков, участие России в системе международного разделения труда, но и стабильное поступление доходов в бюджеты различных уровней, востребованность людских ресурсов. (Например, переработка одного млн. т грузов в среднем по российским портам приносит налогов в бюджет в сумме 64,9 млн. руб., 3,3 млн. руб. составляет заработная плата работников (в среднем 48 рабочих мест)).
Вложение средств в развитие морского флота изначально принципиально отличалось от инвестиций в другие виды транспорта. Железнодорожному и автомобильному транспорту необходимы средства не только на обновление парка автомашин или подвижного состава, но и на ремонт и строительство магистралей. При этом за всю историю судоходства было построено несколько каналов и искусственных водохранилищ для оптимизации транспортных потоков. В остальном же средства расходовались на модернизацию имеющихся судов и портового оборудования.
Ситуация в портах определяет обстановку не только самого портового региона, но и других регионов, поддерживающих хозяйственные связи посредством морского транспорта. От пропускной способности зависит экономическая эффективность перевозок и доходы лиц, занятых в указанных сферах.
За последние пятнадцать лет рынок услуг, предоставляемых судам в портах, оказался захвачен зарубежными конкурирующими фирмами. Сложилась парадоксальная ситуация, когда российские суда ремонтируются в доках зарубежных портов, так как это дешевле, качественное и надежнее, чем в России. Морской транспорт по своей экономичности превосходит авиа- и автотранспорт, но уступает им по скорости и распространенности. Тем не менее для отдельных регионов страны он продолжает оставаться единственным средством сообщения с остальными регионами. В связи с этим возрастает значимость решения проблем, накопившихся в сфере морских перевозок и функционирования портов.
Морские порты России могут предложить иностранным судам только дешевое топливо, но и этот сектор рынка может быть утрачен. Черноморские порты Украины - страны, никогда не располагавшей собственными нефтяными ресурсами, как оказалось, также готовы предположить услуги по бункеровке. Топливо, вывезенное из России контрабандно, предлагается в украинских портах по более низким ценам.
Произошедшие за последние годы политические и экономические изменения в стране, повлекшие, в частности, потерю мощного потенциала транспортной системы морских портов стран Балтии и Украины, во многом определили исключительную важность и значение для страны экономической зоны черноморского побережья. Потери России от перераспределения объемов перевозимых экспортных грузов, которые будут производиться через порты стран Балтии, Украины и Финляндии, составляют 1,5 - 2,0 млрд. долл.
Нельзя забывать, что вдоль всей береговой линии материковой части России (кроме крупных транспортных узлов) имеется множество бухт, оборудованных в последние годы под частные гавани, или модернизированные частные причалы, ранее заброшенные и поэтому нигде не учтенные. Через них, как через "черные дыры", из страны утекают ресурсы.
Судя по оперативным сводкам правоохранительных органов, передел собственности на объектах морского транспорта продолжается. Нередки такие явления, как физическая расправа и устранение влиятельных лиц, искусственное банкротство, заключение сделок с зарубежными партнерами в ущерб интересам государства, утечка капитала и многие другие негативные процессы.
Правительство РФ не раз пробовало изменить ситуацию, но пока заметных результатов не наблюдается.
В силу отсутствия единой и скоординированной государственной стратегии морские порты с их мощной инфраструктурой до настоящего времени так и не стали опорой промышленного и социального развития.
Попробуем проанализировать состояние финансово-экономического, организационно-правового обеспечения деятельности морского транспорта и определить основные направления для координации усилий всех заинтересованных государственных органов по созданию условий для обеспечения безопасности морского транспорта как одной из составляющих экономической безопасности .
Морской транзит нефтепродуктов недостаточно развит в России, однако сейчас признается одним из главных приоритетов развития в сфере транспортировки нефтепродуктов. Россия предполагает расширить использование черноморских портов как базу для транзита нефтепродуктов через проливы. Завершение строительства БТС создало определенные предпосылки для увеличения морского транзита через Балтику. Условия морского транзита определяются расходами на строительство танкерного флота, а в этой области специалисты отмечают тенденцию к сокращению, и стоимостью фрахта судов, которая, наоборот, в последние годы неуклонно повышается. В целом морской транзит - хорошая возможность политической и экономической диверсификации транспортировки нефтепродуктов.
|
На уровень вверх
Купить