1. Формы территориальной организации производства. Свободные экономические зоны в России
На территории России размещение производительных сил происходит в соответствии с законами природы и экономическими законами.
Территориальные формы организации производства: ТПК, промышленные районы, пункты; агломерация. Существуют два типа ТПК, влияющие на формирование экономических районов: 1) районные ТПК, образующие "костяк" целого района; 2) ТПК, основой которых выступает промышленный узел.
ТПК выступают не только в роли районообразующих факторов, но и оказывают существенное влияние на территориальное разделение труда, межотраслевые и отраслевые связи, а, следовательно, и на совершенствование границ района. Целостность района заключается в специализации хозяйства, его внутренних связях, т.е. в основе районообразования лежит процесс формирования промышленных узлов, ТПК.
Под районной планировкой понимают теорию и практику рациональной организации территории экономических или политико-административных районов. Типы районов: городские агломерации; районы сосредоточения промышленных ресурсов; районы отдыха; сельскохозяйственные районы. Важнейшая задача районной планировки - комплексное территориально-хозяйственное устройство проектируемого района.
В условиях перехода к рынку задачи районного планирования возрастут по следующим причинам: отсутствие плановых начал; отсутствие госзаказов по всем товарам, составляющим минимальную потребительскую корзину; банкротство предприятий; безработица; возросшая самостоятельность предприятий; конверсия предприятий ВПК.
Экономические районы изменяются в процессе развития производительных сил. Пересмотр сетки крупных районов неизбежен. Задача сочетания рыночного регулирования и территориального планирования требуют изменения методологии районирования. Предполагается выделить:
А) 18 экономических районов на территории РФ (Адамеску А.А., Кистанов В.В.). Это позволит: выделить в самостоятельные районы высокоурбанизованные территории (Москва, Санкт-Петербург); образовать резервные районы, в которых можно решать задачи эффективного кооперирования производств; образовать районы на основе природных запасов; разделить основные районы с резкими различиями специализации и состава производственных ресурсов; сформировать систему отраслевых
|