|
В XX в. во всем мире наблюдался процесс развития демократи¬ческих принципов в государственном устройстве и управлении, особенно ускорившийся в конце столетия. Во многих странах обя¬зательным компонентом демократического государственного строя является местное самоуправление, главная черта которого заклю¬чается в том, что его осуществляет само население через свободно избранные им представительные органы. Региональные законода¬тельные и исполнительные органы для выполнения возложенных на них функций наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.
Важнейшим звеном финансовой системы России являются госу¬дарственные и муниципальные финансы, обеспечивающие органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами для осуществления функций, предусмотренных Кон¬ституцией РФ и другими законодательными актами. Сущность государственных и муниципальных финансов состоит в том, что они охватывают ту часть денежных отношений по поводу распре¬деления и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта, которая в установленном размере аккумулируется в руках органов государственной власти и местного самоуправления с целью покрытия расходов, необходимых для выполнения государством и муниципалитетом своих функций.
Исходя из структуры федеративного устройства России, государ¬ственные финансы, будучи двухуровневыми, включают финансы федеральных органов власти и финансы органов власти субъектов Российской Федерации. Муниципальные финансы являются низо¬вым звеном и выделены в самостоятельный структурный уровень. Это связано с тем, что по Конституции РФ местное самоуправление отделено от государственной системы управления.
Общность трехуровневой системы государственных и муници¬пальных финансов заключается в единстве их доходных источни¬ков и взаимодействии по поводу достижения сбалансированности с расходами.
Финансы каждого уровня включают бюджет, внебюджетные фонды, кредит и финансы казенных, государственных и муници¬пальных унитарных предприятий, действующих на правах полного хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом.
|
На уровень вверх
Купить