1. Специфика доходов и расходов бюджетов субъектов федерации
Структура доходов и расходов бюджета каждого уровня, с точки зрения математических отношений, интересна не сама по себе. Она позволяет судить об устойчивости бюджета: отражает степень реализации концептуальных основ финансово-бюджетной политики, приоритетные направления при финансировании расходов; характеризует уровень отношений центрального бюджета и бюджетов субъектов Федерации.
Основная часть налоговых доходов субъектов Федерации и местных бюджетов в настоящее время формируется за счет регулирующих доходов.
Так, например, доходы бюджета Хабаровского края на 1998 г. формируются за счет:
1) Налога на прибыль (доход) предприятий и организаций;
2) Подоходного налога с физических лиц;
3) Налога на добавленную стоимость;
4) Акцизов;
5) Налога на имущество;
6) Налога на покупку валюты;
7) Платежей за пользование природными ресурсами.
В 1994 г. был введен новый механизм межбюджетных отношений, при котором основным регулятором их стал выступать Целевой фонд финансовой поддержки регионов. Средства этого фонда распределяются для всех регионов по единому принципу. В 1994 г. этот фонд формировался в размере 22% НДС за счет его доли, поступившей в федеральный бюджет, в 1995 г. в размере 27% от НДС. В 1996 -1998 г.г. Фонд формируется за счет 15% от общего размере налогов от доходов, поступающих в федеральный бюджет, за исключением подоходного налога с физических лиц и ввозных таможенных пошлин.
|