1. Введение 3

2. Общие положения. 3

3. Описание критериев оценки эффективности использования заемных средств субъекта Российской Федерации. 5

3.1. Описание критерия оценки эффективности использования заемных средств на финансирование капитальных расходов бюджета субъекта РФ. 5

3.2. Описание критерия оценки эффективности использования заемных средств на досрочное погашение долговых обязательств субъекта РФ. 7

4. Методика оценки эффективности использования заемных средств на финансирование капитальных расходов бюджета субъекта РФ. 9

5. Методика оценки эффективности использования заемных средств на досрочное погашение долговых обязательств субъекта РФ. 12

В процессе исполнения бюджета, в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ), субъекты Российской Федерации имеют право для финансирования дефицита бюджета осуществлять государственные заимствования путем выпуска облигационных займов, привлечения кредитов и бюджетных ссуд. При этом статья 35 БК РФ устанавливает "принцип общего (совокупного) покрытия расходов", который означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Таким образом, заемные средства, привлеченные субъектом РФ на финансирование дефицита бюджета, однозначно не связаны с расходами бюджета.

Статья 34 БК РФ определяет принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Из вышеизложенного следует, что, с одной стороны, Бюджетным кодексом РФ устанавливаются требования к эффективности использования средств бюджета, представляющей собой отношение результата к использованному объему этих средств, а с другой стороны, принцип совокупного покрытия расходов бюджета делает невозможной связь произведенных расходов с их источниками, включая заемные.

Таким образом, разработка методики оценки эффективности использования заемных средств является актуальной проблемой для субъектов РФ.

Примечаний нет.