|
В российском законодательстве вплоть до законодательных актов Времен-ного правительства 1917 года термин "местное самоуправление" почти не упот-реблялся. Тем не менее, местное самоуправление в общепринятом смысле этого слова было введено в России в 1864 году после крестьянской реформы 1861 года и логически сопровождало эту реформу, давшую гражданскую свободу значитель-ной части сельского населения России.
Все предыдущие попытки установить в России местное управление на сколько-нибудь демократических началах (в том числе Петра I и Екатерины II) не могли дать никаких плодов в условиях господства крепостного права. Закрепоще-ние крестьян препятствовало превращению сословных дворянских привилегий в общегражданские права, а крепостнические нравы пропитывали всю обществен-ную атмосферу, выращивали и поддерживали бюрократический произвол на всех этажах государственного здания. Но как только узы крепостной неволи разруши-лись, переустройство местного управления на новых основах стало неизбежным. Уже в ходе подготовки реформы 1861 года, для многих ее участников и организа-торов становилось ясным, что они послужат началом обновления всего политиче-ского быта России, одним из первых шагов которого явится установление местно-го самоуправления.
Целью данной работы является анализ процесса самоуправления в XIX веке, выявление его значения для развития страны.
Задачи данной работы: 1) определить предпосылки земской реформы 1864 года;
2) рассмотреть процесс становления земского управления;
3) рассмотреть механизм управления земством
4) показать роль земств в сфере народного образования и здравоохранения;
5) рассмотреть земскую статистику;
6) рассмотреть принцип самофинансирования местного самоуправления
|
На уровень вверх
Купить