Внутренняя политика 2

Губернская реформа 2

Реформа центральных учреждений 5

Жалованная грамота дворянству 1785 г. 6

Жалованная грамота городам 1785 г. 7

Управление окраинами империи 9

Внешняя политика 19

Проект «Северной системы» Н.И. Панина и диссидентский вопрос в Польше 19

Русско-турецкая война 1768–1774 гг. и первый раздел Польши 23

Война на два фронта 32

Окончание русско-турецкой войны 1787–1791 гг. 38

Россия и французская революция 1789 г. Второй и третий разделы Польши 39

Потрясенная до основания гигантским социальным взры¬вом дворянская империя Екатерины II почти сразу же при¬ступает к своеобразному ремонту своей государственной ма¬шины.

В первую очередь было реорганизовано ее наиболее сла¬бое звено – местные органы власти. Умудренные опытом Крестьянской, войны крепостники подвергли местное управ¬ление кардинальной перестройке. Активнейшую роль в этом сыграла и сама Екатерина II. В письме к Вольтеру в конце 1775 г. она сообщала: «Я только что дала моей империи «Учреждение о губерниях», которое содержит в себе 215 печат¬ных страниц. Это плод пятимесячной работы, исполненной мною одной». Конечно, Екатерина разрабатывала этот проект не одна. Было подано 19 проектов, составленных видными сановниками и государственными деятелями.

По проекту вся Россия делилась теперь на 50 губерний вместо 23 прежних. Основной фигурой в губернии являлся отныне губернатор, стоявший во главе «губернского правле¬ния». Функции губернского правления были довольно об¬ширны, но главная из них – широкое объявление законов и правительственных распоряжений, надзор за их выполнени¬ем и, наконец, право отдачи под суд нарушителей закона. Губернскому правлению подчинялись все местные суды и полиция. Всеми расходами и доходами в губернии, ее про¬мышленностью, сбором налогов ведала казенная палата. Она же брала на себя часть функций центральных коллегий. Со¬всем новым учреждением был «приказ общественного при¬зрения». За столь безмятежным названием, звучащим на ма¬нер благотворительного заведения, скрывались довольно прозаические функции – охрана «порядка» в интересах гос¬подства дворян. Приказ общественного призрения был по¬мощником губернской полиции, хотя ведал он и народным образованием, и охраной здоровья населения, и обществен¬ной благотворительностью, и смирительными домами. Нако¬нец, в губернии были губернский прокурор и целая система судебных учреждений с приданными к ней прокурорами. Са¬мыми высшими из судов были две палаты: палата граждан¬ских дел и палата уголовных дел, имеющие право пересмотра дел губернских и уездных судов. Сами же губернские суды были сословными, т.е. для дворян был свой суд (он называл¬ся «верхний земский суд»), для купцов и мещан свой («гу¬бернский магистрат»). И наконец, был губернский суд для «свободных» (государственных) крестьян («верхняя распра¬ва»). В каждом из этих судов были два департамента с двумя председателями (по уголовным и гражданским делам). Уго¬ловные дела из всех судов попадали для утверждения в па¬лату уголовных дел. Но в палату гражданских дел попадали лишь те дела, по которым иск был ценой не ниже 100 руб., притом если тяжущийся вносил еще и в залог 100 руб. Для подачи апелляции в Сенат иск должен был быть не менее 500 руб., а залог – 200 руб.

Примечаний нет.