|
Введение.
ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО, высший орган власти и управления в России со 2 марта по 25 октября 1917. Возникло в дни Февральской рево-люции в ходе переговоров членов Временного комитета, Государственной думы и Исполнительного комитета Петроградского Совета.
Идея создания правительства "общественного доверия" или "нацио-нальной обороны" восходит к середине 1915, когда под впечатлением от по-ражений русской армии на фронте в Государственной думе и Государствен-ном совете оформился оппозиционный царскому режиму "прогрессивный блок". Только в августе 1915 было составлено шесть списков кандидатов в это правительство, в четырех из которых его главой значился князь Г. Е. Львов, председатель Всероссийского земского союза, один из руководителей "Земгора". Предполагалось, что это правительство будет действовать в им-ператорской, а не революционной России. Как признавался после революции член Временного комитета Государственной думы В. В. Шульгин: "Мы были рождены и воспитаны, чтобы под крылышком власти хвалить ее или пори-цать… Мы способны были, в крайнем случае, безболезненно пересесть с де-путатских кресел на министерские скамьи… под условием, чтобы импера-торский караул охранял нас… Но перед возможным падением власти, перед бездонной пропастью этого обвала - у нас кружилась голова и немело серд-це". Революция застала оппозицию врасплох. У нее не оказалось ни конкрет-ных планов первоочередных мер во внутренней политике, ни кадров для за-нятия многочисленных должностей после отстранения царской администра-ции.
Создание Временного правительства. Двоевластие.
К началу 1917 года недовольство властью и ее носителями стало в Рос-сии почти всеобщим. Тянувшаяся два с половиной года война, стоившая стране неисчислимых жертв и принесшая пока одни лишь поражения, про-грессирующий развал транспорта, создававший трудности со снабжением, невероятный рост дороговизны, - все это вызвало растущее утомление и оз-лобленность против режима. При этом высшие круги общества были на-строены и против самодержавного государства, и лично против императора гораздо резче, чем масса населения. Влияние "придворной камарильи" было несравненно заметнее для петербургской аристократии, думских верхов и столичной интеллигенции, чем для миллионов рядовых солдат-фронтовиков или крестьян отдаленных тыловых губерний. Именно российская элита, вы-веденная из терпения разгулом последних времен распутинщины, и стала пи-тательной средой для разного рода заговоров и тайных союзов, ставящих сво-ей целью избавление от ставшего предельно непопулярным, если не сказать ненавистным, императора. Самодержавию была поставлена в вину самая ги-бельная черта для авторитарного государственного строя: полная неэффек-тивность, бессилие и недееспособность власти при очевидной, так раздра-жающей всех деспотичности.
После отречений Николая и Михаила единственным законным органом центральной власти стало Временное правительство, пришедшее 2 марта на смену думскому Комитету.Создание Временного правительства явилось тем компромиссом, к которому были вынуждены прибегнуть Временный коми-тет и Петроградский Совет. Первый олицетворял собой умеренные силы об-щества, которые одни только к этому времени являлись более или менее ор-ганизованной силой. Второй представлял реальную, но совершенно не орга-низованную силу толпы и поэтому мог диктовать условия Комитету, но был не в состоянии организовать управление государством. . В составе Времен-ного правительства преобладали представители партии конституционных демократов (4 члена из 11), что в дальнейшем обусловило изменения во всех сферах жизни государства и общества в соответствии с программными уста-новками кадетов. Председателем и одновременно министром внутренних дел стал глава всероссийской земской организации, монархист по убеждениям, князь Г.Е.Львов. Единственным представителем "революционной демокра-тии" был министр юстиции эсер А.Ф.Керенский.
Состав и Декларация о задачах нового правительства, как известно, были оговорены на встрече представителей Комитета и Совета и лишь после этого были опубликованы. Taк правительство с самого первого дня своего существования стало заложником Совета. Оно состояло в основном из орга-низаторов Прогрессивного блока 1915 г., центром которого стали шесть фракций Государственной думы, ее большинство - от прогрессистов и каде-тов до группы центра и националистов-прогрессистов. Основным требовани-ем Прогрессивного блока, как известно, было создание кабинета "общест-венного доверия". При этом кадеты и октябристы, входившие в блок, отказа-лись ради своего союза с более умеренными течениями от своего довоенного требования ответственности правительства перед Думой.
По отношению к Временному правительству Советы представляли со-бой вторую власть. Петроградский Совет формально являлся городской об-щественной организацией и официально не претендовал на власть, но, объя-вив себя органом, представляющим "всю трудовую Россию", и получив под-держку масс, был реальной угрозой для правительства как института, дейст-вующего от имени народа и для народа. Состав Петросовета, возглавлявший-ся меньшевиком Н.С.Чхеидзе, был в основном умеренным, эсеровско-меньшевистским. Большевиков в руководящем органе Совета было всего два. Такой состав Петросовета привел к складыванию некоторого двоевластия: Временное правительство обеспечило преемственность власти и было офи-циальным высшим органом управления, в то же время Совет имел большое влияние на войска петроградского гарнизона и мог эту власть перехватить. Реальная сила Петроградского Совета не была, конечно, так велика, как мог-ло бы показаться его лидерам. Он обладал бесспорным верховенством, но очень разросся - 850 рабочих и 2 тыс. солдатских депутатов; большую часть своих полномочий он передал Исполкому, где профессиональные политики, назначенные "по праву", вытеснили беспартийных активистов. За несколько недель по той же схеме в стране были избраны сотни Советов. В отличие от Советов 1905 г. огромное большинство Советов 1917г. были не чисто рабо-чими, а рабочими и солдатскими, даже чаще всего рабочими, солдатскими и крестьянскими. Нормы представительства порождали конфликты между раз-личными группами.
|
|
Список использованной литературы.
1. Исаев И. А. История государства и права России. - М.: Юрист, 1999.
2. Лошнов В.Т., Сазонов В.В. // Нужно ли было идти от Февраля к Октябрю? // Диалог. - 1991, № 2.
3. Васюков В.С. Внутренняя политика России накануне Февральской рево-люции: 1916 - февраль 1917 г. - М.,1989.
4. Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. - М.,1989.
5. Гайда Ф.А. Февраль 1917 г.: революция, власть, буржуазия //Вопросы ис-тории. - 1996, № 5 - 6.
6. Долгачев И. Н.Февральская Буржуазно-Демократическая революция. - М.: © ® DIN Print, 1995
7. Козлов В.А. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. - М., 1991.
8. Деникин А.И. Очерки русской смуты. Крушение власти и армии, февраль-сентябрь 1917 г. - М.,1991.
|
На уровень вверх
Купить