|
Система имущественного налогообложения, сложившаяся к настоящему времени в большинстве стран мира, отличается от российской системы (рис. 1). Эти отличия не только в механизмах формирования налогооблагаемой базы, но и в том, что в состав зарубежных имущественных налогов включен земельный налог. В российской практике земельный налог относят, как правило, к ресурсным платежам рентного характера. Как фискальный источник он включен в систему местного налогообложения. Это объясняется тем, что в российском законодательстве земля не является пока объектом свободной купли-продажи, окончательно не принята частная форма собственности на землю, не проведена кадастровая оценка всех земельных площадей, не решен целый ряд правовых проблем владения, распоряжения, пользования земельными участками. В результате земля, хотя и является имущественным фактором создания стоимости, она как таковая не включается в состав недвижимости, учитываемой на балансе предприятий в целях налогообложения. Из этого следует, что до тех пор, пока не будут сняты проблемы правового регулирования земельных отношений, земельный налог не может характеризоваться в качестве имущественного налога.
Движимым имуществом в налоговой практике принято считать транспортные средства всех видов, ценные бумаги, денежные средства, выраженные в валюте. К недвижимости обычно относят земельные участки, здания, сооружения, строения и т. п. Само понятие "имущество" раскрывается в статье 130 ГК РФ "Недвижимые и движимые вещи". Данная статья гласит, что "к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей (т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно), в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе".
Налоги на движимое и недвижимое имущество в доходах бюджетов разных уровней не играют ведущей роли. За 1992-2000 гг. их доля в общей сумме консолидированного бюджета РФ не выходила за пределы в среднем 5%. Так называемые "дорожные налоги" являются источником внебюджетных дорожных фондов, поэтому не участвуют в формировании чисто бюджетных доходов казны государства.
Вследствие этого не представляется возможным рассчитать долю и выявить роль всех имущественных налогов в системе государственных доходов. Это затруднительно и по причине того, что до 1995 г. налог на имущество юридических лиц относился на себестоимость продукции (работ, услуг), увеличивая выручку от реализации. В связи с этим данный налог тяготел к косвенным налогам, однако налоговая статистика того времени не приводила точных данных о его величине. Эта проблема и сегодня актуальна, важным представляется не столько уточнение места имущественных налогов в налоговой классификации, сколько познание их экономической природы. Содержание системы имущественного налогообложения имеет прямое отношение к исчислению совокупной налоговой нагрузки, ее оптимизации, а следовательно, к обеспечению благополучия нации.
|
|
1. Десмонд Г. М., Келли Р. Э. Руководство по оценке бизнеса. /Пер. с англ. - М.: Российское Общество Оценщиков, 1998.
2. Коростелев С. П. Основы теории и практики оценки и недвижимости. Учебное пособие. - М.: Русская Деловая Литература, 1998.
3. Лимиговский М. А. Основы оценки инвестиционных и финансовых решений. - М.: Дека, 1999.
4. Фридман Д., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости/ Пер. с англ. - М.; Дело, 1999.
5. Харрисон Г. С. Оценка недвижимости. Учебное пособие/ Пер. с англ. - М.; 1999.
|
На уровень вверх
Купить