|
1. Понятие и содержание функций государства.
Любое государство должно быть активным. Пассивность, бездеятельность противопоказаны его назначению и природе. Основные направления деятельности государства определяются функциями.
В юридической литературе нет единства мнений относительно категории "функции государства". Под ними подразумеваются основные направления (стороны, виды) деятельности государства; его практическая деятельность, имеющая предметно-политический и социальный характер; социальное направление деятельности внутри или вне государства. Однако все единодушно признают, что в функциях государства выражаются его сущность и социальное назначение, цели и задачи.
С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, уровень его организации и эффективности. Познавая функции государства, мы глубже усваиваем само понятие государства, предназначение и роль в жизни общества.
Наиболее существенными признаками функций государства являются:
1. функции государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере - в экономике, политике, охране природы и т.д.
2. в функциях государства выражается его сущность. В них неизменно проявляется та реальная, социально - обусловленная роль, которую выполняет государство в процессе решения задачи развития экономики, общества и государства;
3. в функциях государства прослеживается прямая связь не только с сущностью и содержанием государства, но и с его непосредственными целями и задачами. В разные исторические периоды приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр тяжести переносится в сферу экономики, поэтому в деятельности государства ключевое место занимает экономическая функция, в других - в область политики, отсюда - повышенное внимание к реализации функций государственной власти и т.д.;
4. функции государства необходимо отличать от функций его отдельных органов. Функции последних обладают по сравнению с функциями государства, относительно узким, локальным характером, они раскрывают социально-целевое назначение конкретного органа, который через функции реализует свою компетенцию;
5. реализуются функции в определенных формах и особыми, характерными для государственной власти методами.
|
На уровень вверх
Купить