ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ 6

1.1. Понятие рынка труда, его особенности и основные элементы 6

1.2. Политика Российской Федерации в области занятости 8

1.3. Регулирование рынка труда 14

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ 21

2.1. Характеристика трудовых ресурсов в Удмуртской Республике 21

2.2. Анализ занятости населения в Удмуртской Республике 29

2.3. Органы управления занятостью населения в Удмуртской Республике 35

3. НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ 54

3.1. Перспективные направления реализации социально-экономической политики Удмуртской Республики в области занятости 54

3.2. Предложения в рамках решения проблем занятости населения и развития рынка труда 56

3.3. Экономическое обоснование предложений по решению проблем занятости населения и развития рынка труда 67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 75

ПРИЛОЖЕНИЯ

Спад производства в России в 90-е годы послужил основной причиной снижения спроса на труд, сокращения численности занятых, образования безработицы, формирования потенциальной (скрытой) безработицы и выну-жденной неполной занятости. При этом сокращение спроса на труд носило ярко выраженный структурно-регрессивный характер, затронув в наиболь-шей степени профессии специалистов и рабочих, связанные с наиболее пер-спективными в научно-техническом отношении и социально ориентирован-ными отраслями и предприятиями. Переход к устойчивому росту и созданию новых (в том числе технологически прогрессивных) рабочих мест возможен только на основе преодоления инвестиционного кризиса и привлечения фи-нансовых ресурсов в реальный сектор экономики.

Наряду с разрушительными экспериментами последние годы принесли нашей экономике немало институциальных инноваций, которые в послекри-зисной перспективе оказывают позитивное влияние на хозяйственную сис-тему и рынок труда. Это демократизация управления (как принцип, потому что в реальной жизни пока чаще наблюдается анархия, чем демократия), ча-стная собственность как общественный институт (пока сильно отягощенный абсурдами приватизации и массовым криминалом), незрелые, но развиваю-щиеся механизмы рыночной конкуренции.

Ускоренное развитие малых и средних предприятий – дело совершенно необходимое для нашей экономики, в прошлом состоявшей почти исключи-тельно из крупных хозяйственных структур, но не следует переоценивать ре-альные возможности малого бизнеса повлиять на общую экономическую ди-намику и конъюнктуру рынка труда в условиях тотального спада (депрессии). В настоящее время существует ряд проблем на стыке демографических, со-циальных процессов и сферы труда. Это сочетание материнства и труда в ус-ловиях низкой заработной платы и отсутствия гарантии занятости, заболе-ваемость, травматизм и смертность трудоспособного населения, социальная адаптация, в том числе трудоустройство мигрантов, особенно вынужденных переселенцев. Классическая экономическая теория основным регулятором рынка труда считает его цену, уровень заработной платы. В период планово-централизованной экономики труд в России был дешевле, чем в развитых странах (относительная цена труда может быть определена как отношение фонда оплаты труда к национальному доходу, валовому национальному про-дукту и другим показателям). В 1990-е годы падение уровня производства и уровня доходов населения в разные периоды происходило не синхронно, но общая тенденция занижения уровня зарплаты сохранялась. В то время как цены большинства товаров сравнялись с мировыми или превзошли их (что особенно распространено при бартерных сделках на внутреннем рынке), цена труда удерживается на низком уровне. С точки зрения теории рыночного рав-новесия, это при прочих равных условиях понижает уровень безработицы. Но в то же время заниженная заработная плата обостряет социальные проблемы, понижает трудовую мотивацию работников и не стимулирует предприятия к технологическому совершенствованию рабочих мест. Стабилизация ситуации на рынке труда требует изменения подходов к регулированию занятости в общегосударственном масштабе.

На макро уровне высшие органы государственной законодательной и исполнительной власти призваны решать следующие основные задачи. Со-гласование финансово-кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэко-номической политики с системой целей регулирования рынка труда. Особая задача – регулирование внешнеэкономических связей в интересах занятости; согласование социально-демографической, миграционной политик с целями и приоритетами регулирования рынка труда. С целью реализации социально-экономической политики Правительства Российской Федерации в области за-нятости населения в каждом регионе России есть орган по занятости населе-ния. В Удмуртии – это Управление государственной службы занятости насе-ления Удмуртской Республики. В каждом городе и районном центре работают его подразделения, которые открыты для посетителей в течение всего рабоче-го дня и оказывают гражданам услуги, предусмотренные законодательством о занятости, бесплатно. Закон Удмуртской Республики “О занятости населения в Удмуртской Республике”, как указывается в его преамбуле, определяет пра-вовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реали-зации конституционных прав граждан Удмуртской Республики на труд и со-циальную защиту от безработицы. Государство проводит политику содейст-вия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избран-ную занятость. Все это делает выбор темы выпускной квалификационной ра-боты достаточно актуальным на сегодняшний день. Объект исследования вы-пускной квалификационной работы – политика в области занятости населе-ния в Удмуртской Республике.

Предмет выпускной квалификационной работы – деятельность Управ-ления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики и Центра занятости населения г. Ижевска в области реализации политики за-нятости населения Удмуртской Республики. Цель выпускной квалификаци-онной работы – исследование политики занятости населения в Удмуртской Республике и разработка мероприятий по решению проблем в данной сфере.

Для достижения цели в процессе выполнения выпускной квалификаци-онной работы должен быть решен ряд задач:

-исследованы теоретические аспекты управления занятостью населе-ния;

-выполнен анализ современного состояния в области управления заня-тостью населения в Удмуртской Республике;

-определены направления решения проблем занятости населения и раз-работаны мероприятия по их реализации.

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голо-совании 12.12.1993 года. // Российская газета, 1993, № 248.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Российская газета, 2001, № 256.

3. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями на 31.12.2005 года) // Собрание законодательства Российской Федера-ции, 2005, N 1, ст.240.

4. Закон Удмуртской Республики от 18 сентября 2007 года № 54 - РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2008 год» // Известия Удмурт-ской Республики, 2007, № 170.

5. Закон Удмуртской Республики от 12.11.2004 года № 60 - РЗ "О Про-грамме социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы" // Известия Удмуртской Республики, 2004, № 234.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2006 года № 831 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2007 год" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 4, ст.385.

7. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 ноября 2007 года № 176 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске рабо-ты» // Известия Удмуртской Республики, 2004, № 190.

8. Административный регламент Федеральной службы по труду и за-нятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Утвержден Приказом Министерства здра-воохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. № 513 // Собрание законодательства Российской Феде-рации, 2006, N 47, ст. 4933.

9. Административный регламент Федеральной службы по труду и за-нятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном по-рядке безработными. Утвержден Приказом Министерства здраво-охранения и социального развития Российской Федерации от 30 но-ября 2006 г. N 819 // Собрание законодательства Российской Федера-ции, 2006, N 85, ст. 3522.

10. Андреев Б.Ф., Системный курс экономической теории: Учебное по-собие / Под ред. акад. В.А. Петрищева.- СП-б.: 2005.

11. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социоло-гия труда. М.: ЮНИТИ, 1999.

12. Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999.

13. Актуальные вопросы социальной и демографической статистики: Сб. науч. трудов / МЭСИ. - М., 2006.

14. Бреев Б.О., Рофе А.И., Социально-экономические аспекты занятости в России. - Тверь: 2004.

15. Горелов И.А. Экономическая теория: Учебник.- М.: ДЕЛО, 2003.

16. Владимирова Л.П. Экономика труда. М.: изд. Дом «Дашков и К°», 2000.

17. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2005.

18. Демографический ежегодник России: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2005.

19. Егорова Е.А., Кучмаева О.В. «Экономика труда» / Московский госу-дарственный университет экономики, статистики и информатики. - 2007.

20. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. – М.: Инфра, 2003.

21. Материалы Официального сайта Госкомстата Российской Федера-ции. // www.gks.ru.

22. Проект Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по соци-альной адаптации безработных граждан на рынке труда. // www.rostrud.ru.

23. Попов Л.А. Исследование рынка труда Российской Федерации. М., 2006.

24. Попов Л.А. Анализ и моделирование трудовых показателей. М.: Фи-нансы и статистика, 2003.

25. Путякова П. Основные характеристики рынка труда Удмуртии // Ма-териалы сайта www.szan.udmnet.ru.

26. Рофе А.И. Экономика и социология труда. М.: 2004.

27. Рынок труда: Учебник/ под ред. В.С. Буланова.- М.: Экзамен, 2003

28. Рощин С.Ю., Разумова Т.О., Экономика труда: Учебное пособие.- М.:ИНФРА-М., 2005.

29. Рональд Дж. Эренберг., Роберт С.Смит., Современная экономика труда.- М.: МГУ, 2003.

30. Российский статистический ежегодник. М.: 2005.

31. Состояние рынка труда Удмуртской Республики в 2006 году // Мате-риалы сайта www.szan.udmnet.ru.

32. Состояние рынка труда Удмуртской Республики в 2007 году // Мате-риалы сайта www.szan.udmnet.ru.

33. Труд и занятость в России: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2006.

34. Уровень жизни населения России: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2005.

35. Экономическая теория: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Камаева В.Д.- М.: ВЛАДОС., 2003.

36. Экономика труда: Учебник./ Под ред. Шлендера П.Э., Кокина Л.Ю.- М.: Юристъ, 2004.

Примечаний нет.