ВВЕДЕНИЕ

Глава 1.

Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом. Общие проблемы управления и реформирования ЖКК

1.1. Государственная политика реформирования ЖКК

1.2. Задачи органов местного самоуправления

по реформированию ЖКК

1.3. Участие граждан в управлении жилищным фондом

1.4. Муниципальное управление инженерным обеспечением поселений

1.5. Муниципальное управление общегородским

коммунальным хозяйством

Глава 2. Программный подход к реформированию жилищно-коммунального хозяйства г. Краматорска (Республика Украина)

2.1. Общая характеристика программы развития ЖКХ г. Краматорска

2.2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

г. Краматорска как системы жизнеобеспечения города

2.3. Регулирование качества окружающей среды, модернизация системы управления её охраны

2.4. Назначение и основные принципы экономической деятельности ЖКХ г. Краматорска

2.5.Экономическая целесообразность реформ ЖКХ. Реструктуризация задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги

Глава 3. Организация управления и развития экономики и производственной базы жилищного хозяйства города

3.1. Назначение и структура существующего жилищного фонда. Характер и основные направления деятельности управляющей компании

3.2. Финансирование деятельности Управляющей организации

Глава 4. Экономические проблемы развития коммунального хозяйства города Краматорска

4.1. Существующая организация и структура коммунального хозяйства. Пути реформирования коммунального хозяйства в условиях рыночных отношений

4.2. Оценка эксплуатационных расходов в системе коммунального хозяйства и формирование тарифов на коммунальные услуги

Заключение

Литература

Проблематика реформирования жилищно-коммунального комплекса в течение долгого времени "обречена" на особую актуальность. Во-первых, потому что затрагивает в той или иной форме всех граждан страны, во-вторых, потому что является социально "чувствительной", в-третьих, поскольку количество проблем в данной отрасли в среднесрочной перспективе будет только возрастать.

В этой связи проблемы реформы ЖКХ находятся в поле научного анализа. Реформу ЖКХ в разных аспектах изучают экономисты, социологи, представители управленческих наук. В подробном рассмотрении нуждается и опыт реформирования комплекса, который уже имеется в различных регионах страны и в других постсоветских странах. Последнее особо значимо, поскольку характер проблем в России и, например, в Украине, идентичен, поскольку исходной точкой состояния системы ЖКХ в этих странах стало советское "наследство". Последние обстоятельства обусловили объект, предмет, цели и задачи нашего исследования.

Объектом исследования выступает городское жилищно-коммунальное хозяйство как единый экономический комплекс и сфера управления.

Предмет исследования - реформирование жилищно-коммунального комплекса города посредством создания управляющей компании в системе ЖКХ.

Цель исследования - определить основные проблемы реформы жилищно-коммунального комплекса в условиях перехода к модели управляющей компании в структуре ЖКХ.

Задачи исследования:

" дать общую характеристику муниципальному управлению в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

" охарактеризовать общие проблемы реформы ЖКХ в постсоветских странах;

" проанализировать основные направления государственной политики в сфере ЖКХ;

" рассмотреть проблемы муниципального управления инженерным обеспечением поселений и общегородским коммунальным хозяйством;

" проанализировать опыт г. Краматорска (Республика Украина) по созданию управляющей компании в системе городского ЖКХ;

" рассмотреть характер, основные направления деятельности и проблемы финансирования управляющей компании в системе ЖКХ.

Методологическую основу исследования составили системный и структурно-функциональный анализ, метод оценки издержек, сравнительный метод.

Источниковую базу исследования образуют нормативно правовые акты по местному самоуправлению Российской Федерации и Республики Украина, жилищное законодательство обеих стран, статистические данные, деловые материалы о состоянии ЖКХ в Украине и г. Краматорске, правовые акты и другая деловая документация органов местного самоуправления Краматорска и органов управления ЖКХ города.

Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы.

1. Белов В.Г. Управление и общественные отношения. - М., 1985.

2. Бинкин В.А., Черняк В.И. Эффективность управления: наука и практика. - М., 1982.

3. Василенко И.А. Административно- государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия. - М., 1998.

4. Глазунова Н.И. Система государственного управления. М., 2002.

5. Государственное и муниципальное управление: справочник М., 1997.

6. Государственное управление и административное право. М., 1978.

7. Государственное управление. Основы теории и организации. Под ред. В.А. Козбаненко М., 2000.

8. Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания: (Тезисы докладов и сообщений научно- практической конференции). - Ростов - на - Дону, 1993.

9. Гурней Б. Введение в науку управления. Пер. с франц. - М., 1969.

10. Диневич В.А., Рогачев С.В., Якунина Н.И. Показатели и критерии эффективности государственного управления. - М., 1985.

11. Жилищный Кодекс Украины от 30.06.83 // СЗ УССР. 1983. № 22.

12. Жуков Д. М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города. М., 2003

13. Закон Украины "О жилищно-коммунальных услугах" от 01.07.2004 № 1968-IV // СЗУ. 2004. № 25.

14. Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине" от 21.05.1997. № 280/97-ВР // СЗУ. 1997. № 16.

15. Закон Украины от 01.07.94 № 75/94-ВР "Об энергосбережении" // СЗУ. 1994. № 23.

16. Закон Украины от 11.07.2001г. № 2625 - III "Об органах самоорганизации населения" // СЗУ. 2001. № 19.

17. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. М., 1996.

18. Кадария Ф. Д. Консалтинг в России (социальный аспект). М., 2000

19. Керимова Т.В. Социальный прогресс и управление. -М., 1980.

20. Киллен К. Вопросы управления Пер. с англ. - М., 1981.

21. Ковалевски С. Научные основы административного управления. Пер. с польск. - М., 1979.

22. Кунц Г., О. Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Пер. с англ. В 2-х тт. - М., 1981.

23. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. - М., 1987.

24. Курский И. А. Я знаю, город будет. Краматорск, 2002

25. Кутта Ф. Система управления социальными процессами. Пер. с чешск. - М., 1979.

26. Материалы III Всероссийского Форума по проблемам жилищно-коммунального хозяйства "Стратегия развития жилищной и коммунальной сфер на современном этапе". Москва, март 2002 года. М., 2002.

27. Материалы Агентства регионального развития "Донбасс". "Разработка стратегии местного развития". Выпуск № 12. Донецк, 2001

28. Международная общественная организация, Центр содействия жилищным и муниципальным реформам. "Правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Украины". Киев, 1999.

29. Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Пер. с англ. - М., 1986.

30. Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений. Пер. с англ. - М., 1984.

31. Попов Л.А., Шергин А.П. Управление, гражданин, ответственность. - Л., 1975.

32. Порфирьев Б.Н. Государственное управление в чрезвычайных ситуациях. - М., 1991.

33. Постановление Кабинета Министров Украины от 14.02.2002г. № 139 "Об утверждении Программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2002-2005годы и на период до 2010 года" // СЗУ. 2002. № 27.

34. Постановление Кабинета Министров Украины от 24.03.1999г. № 441 "О неотложных мерах по стабилизации финансового положения предприятий электроэнергетической отрасли" // СЗУ. 1999. № 8.

35. Проблемы теории государственного управления. - М., 1981.

36. Производительность труда "белых воротничков". Пер. с англ. - М., 1984.

37. Прохоров Н.В., Сумароков Л.Н. Банки управленческих ситуаций и их использование при обучении. - М., 1977.

38. Психологические аспекты управления. - М., 1984.

39. Сборники нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области. Белгород, 2001.

40. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" // Российская газета. 2003. 8 октября.

41. Эффективность и качество управленческой деятельности. - Киев, 1980.

42. Эффективность управленческого труда. - Киев, 1974.

Примечаний нет.