Введение 3

Глава 1. Юридическая характеристика залога имущества. 6

1.1.Понятие и виды залога. 6

1.2. Предмет залога и основания возникновения залогового правоотношения. 18

1.3. Содержание залогового правоотношения. 29

Глава 2. Правовой институт обращения взыскания на имущество. 37

2.1. Основания и правовая природа обращения взыскания на заложенное имущество. 37

2.2. Судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество 44

2.3. Обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке 49

Глава 3. Реализация заложенного имущества. 63

3.1. Порядок реализации заложенного имущества. 63

3.2. Правовые проблемы реализации заложенного имущества. 77

Заключение 93

Список литературы 100

Проблема обращения взыскания на заложенное имущество стала особенно актуальной после внесения существенных изменений в законодательство о залоге в декабре 2008 г. Ранее действовавшие правовые нормы в значительной степени были ориентированы на защиту интересов должника. По общему правилу заложенное имущество подлежало реализации в судебном порядке, а соглашение о внесудебном порядке могло быть заключено только после возникновения оснований для обращения взыскания на имущество (ст. 348 ГК РФ в редакциях, действовавших до 11 января 2009 г.).

В литературе отмечалось, что данный порядок реализации создавал почву для злоупотребления со стороны недобросовестных должников, поскольку "судебная процедура взыскания задолженности потенциально содержит множество уловок, которые позволяют или затянуть возврат занятого, или даже вовсе от этих долгов уклониться" .

Предполагалось, что изменение законодательства, регулирующего отношения залога, которое произошло в декабре 2008 г., позволит принципиально изменить данную ситуацию и установить устойчивый баланс между интересами кредитора и должника, обязательство которого обеспечено залогом. Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения на заложенное имущество" (далее - Закон N 306-ФЗ) были существенно изменены отдельные положения Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов "О залоге", "Об ипотеке (залоге недвижимости)", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О несостоятельности (банкротстве)", "Об исполнительном производстве".

Закон N 306-ФЗ расширил возможности сторон по заключению соглашения о внесудебном порядке реализации имущества, предусмотрел возможность взыскания по исполнительной надписи нотариуса, четко ограничил перечень случаев, когда на заложенное имущество не может быть обращено взыскание. Представляется возможным позитивно оценить данные изменения, направленные на упрощение процедуры реализации заложенного имущества, в то же время не нарушающие интересов добросовестного должника-залогодателя.

Вместе с тем сложившаяся в 2009 - 2010 гг. практика реализации заложенного имущества в соответствии с обновленным законодательством показала, что внесенных изменений недостаточно для формирования эффективно действующей системы обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. Выяснилось, что положения Закона N 306-ФЗ не могут быть реализованы без дополнительной модификации законодательства о залоге, исполнительном производстве, нотариате. Кроме того, сам Закон N 306-ФЗ содержит внутренние противоречия, осложняющие практическое применение его норм.

В связи с этим целесообразно более подробно рассмотреть наиболее существенные проблемы обращения взыскания на заложенное имущество, возникшие в связи с изменением законодательства о залоге, а также сформулировать предложения по его совершенствованию, направленные на разрешение данных проблем.

Целью работы является определение правовых особенностей и проблем обращения взыскания на заложенное имущество, реализации заложенного имущества.

Задачи работы:

- определить понятие и виды залога, предмет и содержание залогового правоотношения;

- изучить основания и виды обращения взыскания на заложенное имущество;

- определить порядок реализации заложенного имущества;

- выявить проблемы реализации заложенного имущества, пути их преодоления;

- сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего обращение взыскания на заложенное имущество.

Объектом в работе являются залоговые правоотношения, порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Предметов в работе выступают нормы законодательства, материалы судебной практики, научной и учебной литературы.

Структура работы: введение, три главы, восемь параграфов, заключение и список литературы.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая и третья) //Российская газета от 8 декабря 1994 г. N 238-239 от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25; от 28 ноября 2001 г. N 233

3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594.

4. Закон РФ от 29.05.1992 N 2872-1 (ред. от 30.12.2008) "О залоге" // Российская газета", N 129, 06.06.1992.

5. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 17.06.2010) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // Собрание законодательства РФ", 20.07.1998, N 29, ст. 3400.

6. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.09.2009, с изм. от 17.12.2009) "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, N 41, ст. 4849.

7. Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ (ред. от 02.11.2007) "О ломбардах" // Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 3992.

8. Постановление Правительства РФ от 23.06.2009 N 526 "О Правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет" // Российская газета. N 118. 01.07.2009.

Судебная практика

9. Судебная практика разрешения споров по договору ипотеки. Комментарий / Бевзенко Р.С. - М.: Статут, 2008. - 224 c.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ", 1996, N 9

11. Информационного письмо Президиума ВАС РФ от 21 января 2002 г. N 67 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами" // Вестник ВАС РФ. 2002. N 3.

12. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 января 1998 г. N 26 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге" // Вестник ВАС РФ. 1998. N 3.

13. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28 января 2005 г. N 90 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке" // Вестник ВАС РФ. 2005. N 4.

14. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28 января 2005 г. N 90 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке".

15. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 января 1998 г. N 26 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге"

Научная и учебная литература

16. Белов В.А. Гражданско-правовые формы отношений, направленных на обеспечение исполнения обязательств (на примере способов обеспечения, предусмотренных главой 23 Гражданского кодекса РФ) // Меры обеспечения и меры ответственности в гражданском праве: сборник статей / рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2010. С. 173 - 208.

17. Белов В.А. Залоговые правоотношения: содержание и юридическая природа // Законодательство. 2001. N 11. С. 9

18. Борисова Е.А. Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов // Гражданский процесс: Учебн. / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003. С. 688;

19. Брагинский М.И. Обязательства и способы их обеспечения: неустойка, залог, поручительство, банковская гарантия (Комментарий к новому ГК) // Правовые нормы о предпринимательстве. Вып. 1. М., 1995. С. 55.

20. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. 3-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2001. Кн. 1. 848 с.

21. Буркова А.Ю. Многообразие залоговых форм в России // Законодательство и экономика, 2008, N 7.

22. Вайнштейн Г. Исполнительная надпись нотариуса - документ для принудительного исполнения // Российская юстиция. 2002. N 5. С. 27.

23. Валеев Д.Х. Исполнительные документы как основания принудительного исполнения // Арбитражный и гражданский процесс. 2000. N 2. С. 53 - 56.

24. Голубева А.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ (постатейный). М.: Деловой двор, 2008. С. 214 - 215.

25. Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. Вопросы теории и практики. М.: Статут, 2004. 222 с.

26. Гражданское право Обязательственное право: Учебник: в 4 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 3. 800 с.

27. Ем В.С., Рогова Е.С. Новый закон об ипотеке и его место в системе российского законодательства // Законодательство. 1999. N 3. С. 8 - 17.

28. Залог, банковская гарантия и другие способы обеспечения исполнения обязательств: Постатейный комментарий главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова, Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2010. 238 с.

29. Звоницкий А.С. О залоге по русскому праву. Киев, 1912. С. 37 и сл.

30. Интернет-конференция Председателя Комитета ГД РФ по законодательству Павла Владимировича Крашенинникова "Перспективы развития жилищного законодательства в России" (г. Москва, 4 февраля 2003 года).

31. Калмыкова А.В. Сущность права залога в германском и российском праве // Журнал российского права, 2007, N 3.

32. Кожина Ю.А. Ответственность залогодателя и залогодержателя при ипотечных кредитных правоотношениях // Правовые вопросы недвижимости. 2008. N 1.

33. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и практике его применения (постатейный) / Л.В. Белоусов, А.В. Закарлюка, М.А. Куликова и др.; отв. ред. И.В. Решетникова. М.: Волтерс Клувер, 2009. 672 с.

34. Костылева Н., Костылев В. Новые нормы обращения взыскания на заложенное имущество. Опыт рецензии на законодательный акт // Исполнительное право. 2009. N 1.

35. Мальчиков А.С. Некоторые особенности обеспечения исполнения обязательств по корпоративным облигациям // Меры обеспечения и меры ответственности в гражданском праве: сборник статей / рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2010. С. 237 - 247.

36. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Н.Н. Агафонова, С.В. Артеменков, В.В. Безбах и др.; под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: НОРМА, 2004. 848 с.

37. Новоселова Л.А. Некоторые проблемы залога в исполнительном производстве // Вестник гражданского права. 2008. N 3. С. 107 - 122.

38. Новоселова Л.А. Обращение взыскания на предмет залога // Хозяйство и право. 2008. N 4. С. 27.

39. Осадченко И.В. Некоторые особенности обращения взыскания на заложенное жилье при ипотечном кредитовании граждан // Жилищное право. 2007. N 4.

40. Пашов Д.Б. Использование залога для обеспечения кредитных обязательств // Право и государство: теория и практика, 2005, N 4.

41. Рассказова Н.Ю. Залог движимого имущества // Меры обеспечения и меры ответственности в гражданском праве: сборник статей / рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2010. С. 7 - 42.

42. Сарбаш С.В. Некоторые проблемы обеспечения исполнения обязательств // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - М.: ИГ "Закон", 2007, № 7. - С. 32-43.

43. Фоков А.П. Ипотечные правоотношения в Российской Федерации // Юрист, 2005, N 6.

44. Хуснетдинова Л. Обращение взыскания на заложенное по договору ипотеки жилое помещение // Жилищное право. 2009. N 10. С. 69 - 83.

45. Шерстюк В.М. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. В.М. Шерстюка. М., 2008. С. 98 - 99;

46. Ярков В.В. Исполнительные документы // Научн.-практ. комментарий к Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" / Отв. ред. Н.А. Винниченко; Научн. ред. А.Ф. Смирнов. М., 2008. С. 48 - 53.

Примечаний нет.