Вопросы коллективного управления правами в последнее время приобретают все большую актуальность. Если несколько лет назад никто, кроме узкого круга специалистов, не знал, что это такое, то в настоящее время проблемы, связанные с регулированием деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе, широко обсуждаются.
Очевидно, что такой интерес не случаен. Во всем мире область, которой в той или иной форме применяется коллективное управление правами, неуклонно расширяется, поскольку объемы и интенсивность использования охраняемых авторским правом и смежными правами объектов постоянно возрастает.
Важность дальнейшего развития и совершенствования российской системы коллективного управления правами не вызывает сомнений, поскольку она необходима и для обеспечения соблюдения имущественных интересов авторов и обладателей смежных прав, и для нормальной работы российских пользователей, не нарушающих действующее законодательство. Без коллективного управления реализация авторских и смежных прав при массовом использовании произведений окажется просто невозможной.
На современном этапе становления системы коллективного управления авторскими и смежными правами наибольшую роль играет совершенствование законодательства Российской Федерации в данной сфере.
Впервые на законодательном уровне институт коллективного управления правами был закреплен в Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» в 1993 году. Положения, содержащиеся в нем, действуют и сейчас, однако недостаточно четко сформулированные нормы порождают множество весьма дискуссионных вопросов. Основные проблемы связаны исключительно с обеспечением эффективного действия заложенных в законодательстве механизмов. Для реализации установленных законом норм на практике всем заинтересованным участникам рынка авторских прав, и прежде всего российским организациям по коллективному управлению, требуется усиление поддержи, контроля и надзора со стороны государственных органов. К такому выводу приходят многие авторы, проводящие исследования в области коллективного управлении правами.
Законопроектная работа, которая велась в данной области, в течение продолжительного времени не приносила должного результата, а зачастую приводила к закреплению на законодательном уровне положений, значительно ущемляющих права российских граждан и организаций, действующих в области образования, науки и культуры.
С 1 января 2008 году в России вступает в силу четвертая часть Гражданского кодекса , регулирующая вопросы в области интеллектуальной собственности, которая отменяет все специальные законы, действующие в настоящее время. Введение четвертой части ГК РФ не только внесет существенные изменения и дополнения в законодательство, но и существенным образом повлияет на общественные отношения, связанные с созданием и использованием объектов авторского права и смежных прав. В частности, с позиции правообладателей, это может привести к разрушению обычае делового оборота, подрыву сложившейся правоприменительной практики, принципов и системы российского гражданского права .
Однако, по мнению законодателя, положения ГК РФ призваны улучшить сложившуюся ситуацию, в том числе и в сфере коллективного управления имущественными правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных правообладателей. К сожалению, претендуя на полноту регулирования вопросов авторского и смежных прав, ГК РФ содержит совсем немного положений об организациях, осуществляющих коллективное управление правами правообладателей (статьи 1242 – 1244). Но, несмотря на это, изменения в сфере коллективного управления правами можно охарактеризовать как кардинальные.
Целью дипломной работы является выработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере коллективного управления имущественными правами на основе сравнительного анализа действующего российского законодательства, в частности Закона об авторском праве, и четвертой части Гражданского кодекса РФ, вступающей в действие с 1 января 2008 года, а также на основе рассмотрения деятельности российских и зарубежных организаций по коллективному управлению имущественными правами.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
проведено исследование института коллективного управления в процессе сравнительного анализа положений действующего Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» и четвертой части Гражданского кодекса РФ; выявлены дискуссионные вопросы в сфере коллективного управления, а также внесены предложения по их решению;
проведен анализ современного состояния деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе как в России, так и за рубежом; выделены типичные нарушения законодательства, допускаемые организациями в процессе их деятельности;
предложены пути дальнейшего совершенствования законодательства в сфере коллективного управления правами на основе проведенного анализа действующих нормативно-правовых актов и непосредственной деятельности организаций, а также перспективы развития деятельности организаций по коллективному управлению в соответствии с мировыми тенденциями.
Структура дипломной работы определена ее целями и задачами, и включает введение, три главы, заключение, список используемых источников и литературы, а также приложение.
В первой главе рассматриваются особенности института коллективного управления имущественными правами. С помощью сравнительного метода, достаточно часто применяемого в современной юридической науке, анализируются положения Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» и четвертой части Гражданского кодекса РФ. В процессе исследования выявляются введенные законодателем новеллы, а также положительные и отрицательные черты нового и ныне действующего законодательства в области авторского права и смежных прав.
Вторая глава посвящена деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе в России на современном этапе становления системы коллективного управления. При этом в данной главе рассматривается и положение зарубежных организаций, осуществляющих коллективное управление правами, исследуется международный опыт.
В третьей главе на основе первых двух глав формулируются выводы о сложившейся в настоящее время ситуации. Рассматриваются возможные перспективы развития законодательства в области коллективного управления с учетом международного опыта, а также дальнейшие пути совершенствования деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе.
Основными источниками, используемыми при написании данной дипломной работы, являются Закон РФ от 09.07.1993 № 5352-1 «Об авторском праве и смежных правах» (в ред. от 20.07.2004) и четвертая часть Гражданского кодекса РФ, вступающая в силу с 1 января 2008 года.
Тщательный анализа данных источников проводился с помощью научной литературы и статей, опубликованных в периодической печати и сети Интернет.
К научной литературе относятся, в частности, комментарии к Закону об авторском праве и смежных правах под редакцией Э. Гаврилова, В.В. Погуляева, В.А. Вайпан, А.П. Любимова, О.В. Костьковой, В.А. Тимошенко.
В процессе анализа норм Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» были изучены следующие аналитические статьи журнала «Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права»: «Теоретические основы коллективного управления имущественными правами обладателей авторских и смежных прав» (Моргунова Е.), «Проблемы развития российской системы коллективного управления правами» (Зятицкий С., Терлецкий В., Леонтьев К.), «Коллективное управление имущественными правами авторов и обладателей смежных прав» (Туркин А.) и др.
Для исследования положений четвертой части ГК РФ также использовались аналитические статьи журнала «Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права»: «Новое в управлении авторскими и смежными правами на коллективной основе» (Туркин А.), «Некоторые размышления о части четвертой Гражданского кодекса РФ» (Тулубьева И., Осипов В.), «Позиции правообладателя по вопросу кодификации законодательства Российской Федерации» (Маматов И.).
Также следует отметить, что изучение деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе проводилось с помощью Интернет-ресурсов, в частности, официальных сайтов данных организаций, а также материалов представленных на сайте Юнеско (например, отчет рабочей группы по изучению деятельности организаций, осуществляющих коллективное управление правами исполнителей и производителей фонограмм).
Деятельность организаций, осуществляющих коллективное управление за рубежом, рассматривалась с помощью книги Д. Липцик «Авторское право и смежные права», а также ряда аналитических статей.
|