|
Введение
Авиационная промышленность России является одной из наиболее наукоемких, высокотехнологичных и системообразующих отраслей промышленности и занимает ведущее место среди оборонных отраслей по численности высококвалифицированных кадров, стоимости основных фондов предприятий, объему производства и продаж продукции. На долю авиационной промышленности приходится 30 процентов общего объема продукции ВПК, более 40 процентов объема военной продукции и 60 процентов объема военного экспорта.
Мощный научно-технический и производственный потенциал авиационной промышленности обеспечивает предпосылки для серьезного экономического подъема в России. При этом следует особо отметить значительный мультипликативный эффект, который она создает в экономике страны, поскольку в изготовлении только одного самолета принимают участие в кооперации до 1500 предприятий машино- и приборостроения, радиоэлектроники, металлургии и других смежных отраслей.
Сохраняется высокий экспортный потенциал авиационной промышленности. Прежде всего, это касается продукции военного назначения, объем экспорта которой в 2003 году превысил уровень предыдущего года в 1,6 раза. Ожидается дальнейший рост этого показателя и в среднесрочной перспективе. Основу экспорта гражданской продукции составляют вертолеты, на которые сохраняется устойчивый спрос: ежегодно их экспортируется более 40 штук.
Все это свидетельствует о возможности сохранения за Россией статуса авиационной державы и обеспечения конкурентоспособности отечественной авиационной техники.
После многолетнего спада положение в сфере авиаперевозок стабилизировалось, и в прошлом году отмечен рост количества перевезенных пассажиров на 1,5%, а грузов — 7,3%. По оценкам специалистов гражданской авиации, основанным на прогнозе ежегодного прироста ВВП, в ближайшие 5—10 лет пассажирооборот будет увеличиваться на 4—5% в год.
В соответствии с прогнозом списания авиационной техники через 5 лет в эксплуатации останется две трети имеющихся в настоящее время пассажирских самолетов, а к 2015 году — менее 30%. Одновременно с этим обостряется проблема морального устаревания самолетов, большинство которых не соответствуют международным требованиям по шуму, экологии, точности навигации, что исключает возможность полетов в страны Западной Европы, Северной Америки, Дальнего Востока уже с апреля 2002 года. Это грозит нам потерей рынка международных перевозок.
Дефицит воздушных судов нового поколения, отвечающих мировым стандартам эффективности и качества авиаперевозок, неуклонно возрастает. С учетом предстоящего списания большей части воздушных судов и прогнозируемой потребности в обновлении парка авиационной техники до 2015 года потребуется ввести в эксплуатацию более 1000 самолетов, в том числе около 400 магистральных, 500 региональных и 160 грузовых.
В России запущены в серийное производство конкурентоспособные на мировом рынке самолеты Ил-96-300, Ту-204, Ту-214, ведется разработка и подготовка к производству самолетов Ту-334, Ту-234, Ту-324, Бе-200, Ан-140, разрабатывается ряд других воздушных судов. За последние годы в соответствии с международными нормами сертифицировано более 15 самолетов и вертолетов российской разработки. Это в полной мере обеспечивает возможности модернизации парка гражданской авиации на длительную перспективу.
Однако этот процесс сдерживается из-за отсутствия оборотных средств у российских предприятий и авиакомпаний для постройки и приобретения новых воздушных судов. Учитывая высокую капиталоемкость, длительность сроков производства и окупаемости авиационной техники, развитие авиационной промышленности сегодня невозможно без поддержки со стороны государства.
Производственная база серийных предприятий пока обеспечивает возможность изготовления всех типов современной авиационной техники. Однако в замене или модернизации нуждается 60% промышленного оборудования, темпы обновления которого за последние 7 лет были явно недостаточными. Аналогичная ситуация складывается и с экспериментальной базой авиационной промышленности.
Вопросы развития авиационной промышленности, ее превращения в «точку роста» национальной экономики, находятся в центре внимания Президента и Правительства Российской Федерации.
В этой связи тема лицензирования деятельности по разработке, производству, ремонту и испытанию авиационной техники, в том числе двойного назначения представляется мне актуальной.
Актуальность работы определяет ее цель.
Задачами работы является как рассмотрение правовых основ лицензирования данного вида деятельности, так и рассмотрение порядка предоставления лицензии и ответственности за нарушение правил лицензирования.
|
На уровень вверх
Купить