1. Введение ……………………………………………………………………………… 2

2. Глава I Коммерческая тайна ……………………………………………………… 5

• Раздел I Развитие законодательства о коммерческой тайне.

в России, источники законодательства о коммерческой тайне …………....5

• Раздел II Проект Федерального закона "О коммерческой тайне" ……….. 13

- §1 Концепция проекта ФЗ "О коммерческой тайне" …………………….. 13

- §2 Содержание проекта ФЗ "О коммерческой тайне" …………………….16

- §3 Недостатки проекта ФЗ "О коммерческой тайне"

и предложения по его совершенствованию ……………………………… 26

3. Глава II Некоммерческие организации ………………………………………….. 30

• Раздел I Правовое положение некоммерческих организаций ………………. 30

• Раздел II Управление и контроль в некоммерческих организациях ………. 33

• Раздел III Государственная регистрация, учет и отчетность …………… 34

• Раздел IV налогообложение НКО, формирование

имущественной базы некоммерческих организаций ………………………….. 40

4. Глава III Организация защиты коммерческой тайны

в некоммерческих организациях ………………………………………………….. 44

• Раздел I Меры по защите коммерческой тайны ……………………………… 44

• Раздел II Служба безопасности некоммерческой организации ……………. 52

5. Заключение …………………………………………………………………………… 62

6. Литература …………………………………………………………………………… 70

П

равителями государств в различные эпохи создавались специальные законы, защищавшие интересы производителей, их хозяев и государств от возможной утечки секретов. Например, в Древнем Риме был принят закон, предусматривавший наказание в виде штрафа (который был равен удвоенной величине причиненных убытков) за принуждение чужих рабов к выдаче тайн своего хозяина. В античном мире родилась идея вести торговые книги, тайна которых являлась разновидностью коммерческой тайны. Промышленники, торговцы и банкиры обязаны были вести названные книги, отражавшие их деятельность и материальное положение. Ведение таких книг гарантировало защиту тайны на законном основании. Данные торговых книг могли быть сообщены только для целей правосудия, по фискальным соображениям (для уточнения налогов), по делам о наследовании имущества, в случаях прекращения существования товарищества или наступления банкротства.

В настоящее время в правовой обиход введены различные представления о тайне. Наряду с государственной, служебной, врачебной, коммерческой и иными вводится представление об адвокатской тайне, биржевой тайне, банковской тайне, налоговой тайне, тайне вклада и тайне договора, тайне телефонных переговоров и множества иных видов тайн.

Тайна есть информация. В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Сведения должны быть известны или доверены узкому кругу лиц. При этом основанием известности сведений тому или иному лицу может быть профессиональная или служебная деятельность последних, семейно-брачные отношения и иное. Общим для всех видов конфиденциальных сведений является факт, что свободный доступ к ним ограничен в силу предписаний федерального законодательства. Нарушение неприкосновенности охраняемой законом тайны влечет юридическую (в том числе и уголовную) ответственность. На лицах, которым доверена такая информация, лежит правовая обязанность не нарушать ее конфиденциальность.

Коммерческая тайна связана с интересами обеспечения законной предпринимательской деятельности (часть 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). В то же время нормативные акты регламентируют перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну (информация об учредительных документах, регистрационном удостоверении, лицензии, патенте, о платежеспособности, об уплате налогов и обязательных платежей и иное).

Актуальность выбранной темы обусловлена недостаточным развитием и разрозненностью существующего законодательства в условиях сложившихся общественных отношений в области защиты коммерческой тайны.

Настоящая работа имеет своей целью подробно рассмотреть проблему защиты коммерческой тайны в отдельной области ее применения – некоммерческих организациях, для последующего выявления пробелов и недостатков существующего законодательства, а также внесения предложений по совершенствованию последнего.

Представленная работа состоит из трех глав, введения и заключение. Каждая глава в отдельности отвечает за решение определенной задачи: первая ставит своей целью подробно рассмотреть проблему коммерческой тайны в России, историю развития законодательства в этой области, шаги по совершенствованию последнего и проч. Во второй главе будет рассмотрено такое понятие, как некоммерческие организации: их виды, порядок создания, налогообложения, управления. Третья – заключительная глава отвечает на основоположный вопрос работы, – каким образом должна защищаться коммерческая тайна в некоммерческих организациях. Кроме того, по результатам анализа материалов данного дипломного проекта, собираюсь представить собственный вариант инструкции по работе с коммерческой тайной в организациях (с приложением перечня сведений, для которых было бы целесообразно ввести режим коммерческой тайны), которая могла бы создать нормативную базу для надлежащего обращения со сведениями, имеющими коммерческих интерес для собственника.

1. Коломиец А. Коммерческая тайна как объект гражданского оборота. - М.: Хозяйство и право, 2001. - 48 с.- (Прил. к журн. Хозяйство и право; N 6, июнь 2001 г.)

2. Лопатин В.Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации : проект / Гос. Дума. Федер. Собр. - Парламент РФ. - М., 1998. - 158 с

3. Лопатин В.Н. Информационное общество и правовое государство: Эскиз концепции законодательства в сфере информационной безопасности / Гос. Дума Федер. Собр. РФ. - М., 1997. - 40 с

4. Практика защиты коммерческой тайны в США: Руководство по защите Вашей деловой информации. - М., 1992. - 247 с

5. Тайна: Коммерческая. Служебная. Государственная: Сб. норматив, правовых актов РФ / Сост. Коломиец А.В. - М.: Статут, 2001. - 653 с

6. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита права на тайну // Юридический мир, 1999. - 4. - С. 32-36

7. Волчинская Е.К. Законодательное обеспечение защиты коммерческой тайны

8. Е.К.Волчинская // Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества: Сб. материалов всерос. конф. - М., 2001. - . - С. 102-110.

9. Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита. - М.: Ось-89, 2001. - 128 с

10. Морозов Д.В., Коммерческая и налоговая тайна ("Главбух", N 7, апрель 2000 г.)

11. Крылов В. Информационные преступления - новый криминалистический объект ("Российская юстиция", 1997 г., N 4)

12. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита коммерческой тайны // Законодательство. 1998. N 11. С. 77-82

13. Куликов А. О коммерческой и служебной тайне // Хозяйство и право. 1996. N 11.;

14. Практика защиты коммерческой тайны в США. - М.: Крокус Интернэшнл, 1993.

15. Гаврилов Э., Ответственность работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну ("Российская юстиция", N 3, март 2000 г.)

16. Костенко М.Ю., Налоговая тайна и другие виды конфиденциальной информации "Ваш налоговый адвокат", N 2, II квартал 2001 г.

17. оломиец А., "Условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовом договоре (контракте)" "Хозяйство и право", 1998, N 5)

18. Копылов В.А. Информационное право М., 1997. С. 23.

19. Северин В.А., Правовое регулирование коммерчески ценной информации ("Законодательство", N 9, сентябрь 2000 г.)

20. Коломиец А., "Проблемы ответственности по трудовому договору (контракту) за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну" "Хозяйство и право", 1998, N 6)

21. Хурматуллин В.В., Оценка стоимости и аудит использования объектов интеллектуальной собственности ("Аудиторские ведомости", N 4, апрель 1998 г.)

22. Бондаренко А. Коммерческая тайна в России // Закон. 1992. № 9.

23. Фатьянов А.А. Тайна и право.- М.: МИФИ, 1999

24. Яковлева В.Ф., Тарасенко К.А. Обсуждение проекта закона «О коммерческой тайне» //Правоведение.- 1997, №4.- с. 177-179

25. Сергеев А.П. Право ИС в РФ. Учебник.- М.: «Проспект», 1999.- с. 674

Законы

26. Конституция РФ

27. Таможенный кодекс РФ

28. Гражданский кодекс РФ

29. Уголовный кодекс РФ

30. Арбитражный процессуальный кодекс РФ

31. Трудовой кодекс

32. Кодекс об административных правонарушениях

33. Закон РФ от 22 марта 1991г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

34. Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле»

35. Федеральный закон от 18 июля 1995г. «О рекламе»

36. Закон РФ от 27 декабря 1991г. «О средствах массовой информации»

37. Закон РФ от 21 мая 1993г. «О таможенном тарифе»

38. Федеральный закон от 8 декабря 1995г. «О сельскохозяйственной кооперации»

39. Закон РФ от 10 июня 1993г. «О стандартизации»

40. Закон РСФСР от 21 марта 1991г. «О государственной налоговой службе РСФСР»

41. Закон РФ от 11 марта 1992г. «О коллективных договорах и соглашениях»

42. Закон РФ от 9 октября 1992г. «О валютном регулировании и валютном контроле»

43. Федеральный закон от 17 августа 1995г. «О естественных монополиях»

44. Федеральный закон от 21 ноября 1996г. «О бухгалтерском учете»

45. Закон РФ от 27 ноября 1992г. (в редакции от 31 декабря 1997г.) «Об организации страхового дела в РФ»

46. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»

47. Проект федерального закона «О коммерческой тайне»

Примечаний нет.