Введение…………………………………………………………………… 3

ГЛАВА 1. Законодательное регулирование отношений в сфере образования…………………………………………………………………

7

1.1 Правовое регулирование отношений, складывающихся в сфере образования…………………………………………………………………

7

1.2 Гражданско-правовые конструкции и их отражение в законодательстве об образовании………………………………………

35

ГЛАВА 2. Правосубъектность образовательного учреждения в сфере

предпринимательской деятельности. Проблемы вещных прав……….

42

2.1 Организационно-правовые формы образовательных организации.

Проблема выбора оптимальной организационно-правовой формы образовательного учреждения…………………………………………..

42

2.2 Лицензирование образовательной деятельности образовательного учреждения как предпосылка его гражданской правоспособности……

61

2.3 Услуга как экономическая и юридическая категория. Место договора на оказание возмездных образовательных услуг в системе гражданско-правовых договоров…………………………………………

65

ГЛАВА 3. Особенности договора на оказание возмездных образовательных услуг……………………………………………………

80

3.1 Образовательные услуги как предмет договора на оказание вузом

образовательных услуг…………………………………………………..

80

3.2 Юридическая характеристика договора на оказание вузом образовательных услуг……………………………………………………

82

ГЛАВА 4. Правовая ответственность в сфере образования и проблемы судебной практики………………………………………………………..

92

Заключение………………………………………………………………… 98

Список используемой литературы………………………………………. 104

Приложения……………………………………………………………… 115

Актуальность темы дипломного исследования.

Отношения, возникающие в сфере образования, регулируются нормами гражданского, финансового, налогового, административного законодательства, законодательства об образовании и т.д.. В условиях внедрения рыночных отношений в сферу образования значительно возрастает роль гражданско-правового регулирования. В конечном счете, от правильно выбранных гражданско-правовых конструкций зависит будущее не только образования, но и во многом общества в целом.

Под правовое регулирование в сфере образования подпадают такие институты гражданского права, как учреждение (организационно-правовая форма); правовой режим ограниченных вещных прав, а также предпринимательской деятельности образовательного учреждения; его ответственность и т.д.

Совершенствование системы образования и образовательного законодательства - важнейшая задача социально-экономического развития и один из приоритетов современной государственной политики. С образованием связан один из национальных проектов, призванный кардинально улучшить качество жизни в Российской Федерации, реализации которого государственная власть уделяет столь пристальное внимание.

В современном правовом государстве образование должно иметь основательную нормативно-правовую базу.

Российская система образования находится в процессе модернизации, направления которого обусловлены обязательствами, вытекающими из Болонской Декларации. В то же время в России исторически сформировалась своя национальная модель системы образования, и поэтому следует предельно взвешенно воспринимать и перенимать опыт других государств в данной сфере.

Регулирование платных образовательных услуг, например, осуществляется, в основном, нормами гражданского права и, прежде всего, договорного права. Правовой формой предоставления платных образовательных услуг выступают договоры между обучающимися и образовательными учреждениями, между юридическими лицами и образовательными учреждениями.

Важным направлением оптимизация сочетания норм публичного и частного права выступает усиление роли норм гражданского законодательства.

Таким образом, постоянное совершенствование законодательства в рассматриваемой области и разработка практических рекомендаций по выработке сбалансированной последовательной политики решения проблем применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования имеют большое значение.

Информационно-правовой базой исследования являются: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, а также законодательные и иные нормативные правовые акты России и Испании, международно-правовые акты, регламентирующие исследуемые вопросы, а также материалы соответствующих научно-исследовательских и аналитических Интернет-порталов, данные статистических отчетов специализированных организаций, вэб-страницы информационных агентств, российских и зарубежных.

Степень разработанности темы исследования. Формированию современных взглядов на проблемы применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования способствовали исследования известных правоведов, им посвятили свои труды Е.А.Богданов, Ю.А.Варфоломеева, В.В.Кванина, А.А.Кирилловых, А.Ф.Ноздрачев, В.Н.Руднев, Е.А.Суханов, Ю.А.Тихомиров, Т.Я.Хабриева и другие исследователи.

Автор дипломного исследования вовлек в орбиту изучения и статьи последних лет, посвященные именно проблемам применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования.

Многие теоретические выводы, предложенные ранее исследователями проблем применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования не утратили своей актуальности и сегодня. В то же время широкий круг вопросов, связанных с исследованием проблем применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования нуждается в научном осмыслении.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является совокупность правовых отношений, связанных с реализацией предлагаемых решений проблем применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования.

Предмет исследования составили доктринальные взгляды, касающиеся проблем применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования, а также совокупность правовых норм, регулирующих исследуемые проблемы.

Цели и задачи исследования. Цель настоящей работы - дальнейшее развитие современной науки в сфере разработки теоретической модели решений проблем применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования, а также поиск путей совершенствования правовых основ исследуемого вопроса.

Эти цели предопределили постановку и решение следующих конкретных задач: исследовать правовое регулирование отношений, складывающихся в сфере образования; показать гражданско-правовые конструкции и их отражение в законодательстве об образовании; проанализировать организационно-правовые формы образовательных организации, уделить внимание проблеме выбора оптимальной организационно-правовой формы образовательного учреждения; исследовать особенности лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения как предпосылку его гражданской правоспособности; рассмотреть услугу как экономическую и юридическую категорию, показать место договора на оказание возмездных образовательных услуг в системе гражданско-правовых договоров; проанализировать особенности договора на оказание возмездных образовательных услуг; рассмотреть особенности правовой ответственности в сфере образования; сформулировать выводы и предложения по теме исследования.

Научная новизна работы выражается в том, что в форме комплексного и цельного исследования проанализированы проблемы применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования и представлены рекомендации по совершенствованию правовых нормативов на этот счет. Научная новизна работы определяется выбором малоисследованных аспектов.

Методологическую основу исследования составляют комплекс научных методов познания социально-политических явлений и процессов: общенаучные и частнонаучные, специальные методы познания социально-правовых явлений - конкретно-исторический, социологический, системно-структурный, сравнительно-правовой и др. В исследовании используются также общелогические методы познания (анализ, синтез, обобщение), с помощью которых выявляются закономерности, существующие в сфере государственно-правовых явлений, проблемы и пути совершенствования правового регулирования решений проблем применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования.

Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих 8 параграфов, заключения, приложений и библиографии.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237; Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) Пакт открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН. Пакт вступил в силу 3 января 1976 г. Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. N 4812-VIII. Вступил в силу для СССР с 3 января 1976 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII, с. 36, в "Ведомостях Верховного Совета СССР", 1976 г., N 17(1831)

3. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) Конвенция принята и открыта для подписания, присоединения и ратификации резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 44/25 от 20 ноября 1989 г. Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 г. Конвенция подписана от имени СССР 26 января 1990 г., ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г. N 1559-I. Конвенция вступила в силу для СССР 15 сентября 1990г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 г. N 45 ст.955

4. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (Париж, 14 декабря 1960 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР" от 2 ноября 1962 г. N 44 ст. 452. Конвенция ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 2 июля 1962 г. N 254-VI Конвенция в соответствии с ее статьей 14 вступила в силу для Союза Советских Социалистических Республик 1 ноября 1962 г.

5. Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера (17 июня 1950 г.) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО, М., 1991г., с. 240, Бюллетене международных договоров, 1999. N 3. Согласно постановлению Правительства РФ от 6 июля 1994г. N 795 Российская Федерация присоединилась к настоящему Соглашению

6. Конвенция Международной Организации Труда N 142 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов (Женева, 23 июня 1975 г.) Конвенция вступила в силу 19 июля 1977 г. Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1979 г. N 8955-IX // Сборник "Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II". Женева, Международное бюро труда, 1991

7. Конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах региона Европы (Париж, 21 декабря 1979 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., N 46, ст. 855 (Конвенция подписана от имени СССР 21 декабря 1979 г. и ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 5 января 1982 г. N 6335-Х. Конвенция в соответствии со статьей 18 вступила в силу для СССР 26 февраля 1982 г.)

8. Европейская Конвенция об академическом признании университетских квалификаций ETS N 032 (Париж, 14 декабря 1959 г.) Конвенция вступила в силу 27 ноября 1961 г. Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 8 июля 1999 г. N 149-ФЗ. Конвенция вступила в силу для России 18 октября 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4837

9. Соглашение о сотрудничестве в области образования (Ташкент, 15 мая 1992 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", 1992 г., N 5, стр. 49

10. Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств ETS N 157 (Страсбург, 1 февраля 1995 г.) Конвенция вступила в силу 1 февраля 1998 г. Конвенция рати фицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 18 июня 1998 г. N 84-ФЗ (с заявлением) Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 1 декабря 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 1999 г., N 11, ст. 1256

11. Конвенция Международной Организации Труда N 138 о минимальном возрасте для приема на работу (Женева, 26 июня 1973 г.) Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1979 г. N 8955-IX Конвенция вступила в силу 19 июня 1976 г. / Сборник "Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II". Женева, Международное бюро труда, 1991

12. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в области культуры и образования (Рим, 10 февраля 1998 г.) // Бюллетень международных договоров, январь 2001 г., N 1

13. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области образования, науки и культуры (Москва, 15 февраля 1994 г.) Соглашение вступило в силу 26 января 1996 г. // Бюллетень международных договоров, 2007.., N 6

14. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля, 2, 25 октября, 4, 29 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 24, 29 апреля, 13 мая, 30 июня, 14, 22, 23 июля, 8 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 9 апреля, 29 июня, 17 июля, 27 декабря 2009 г., 21, 24 февраля, 8 мая, 27 июля 2010 г) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - N 32. - ст. 3301; 1996. - N 5. - ст. 410; 2001. - N 49. - ст. 4552; 2006. -. N 52. - ст. 5496

15. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 29 декабря 2009 г., 9 марта, 5, 30 апреля, 8, 19 мая, 2, 17 июня, 5, 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824; от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340;

16. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изменениями от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 21 апреля, 31 декабря 2005 г., 6, 18 июля, 16 октября, 3 ноября, 29 декабря 2006 г., 6 января, 9 февраля, 20 апреля, 13 июля, 18, 24 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 24 апреля, 15, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 10, 13 февраля, 18 июля, 2 августа, 10 ноября, 17, 21, 27 декабря 2009 г., 8 мая, 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 35 ст. 4135

17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1, 18 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 7 мая, 17, 24 июля, 10, 25 ноября 2009 г., 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3

18. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 27 декабря 2009 г., 30 апреля, 8, 10, 19 мая, 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823

19. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (с изменениями от 21 марта 2002 г., 10 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 30 ноября 2005 г., 1 декабря 2007 г., 9 февраля 2009 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2965

20. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изменениями от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 21 апреля, 31 декабря 2005 г., 6, 18 июля, 16 октября, 3 ноября, 29 декабря 2006 г., 6 января, 9 февраля, 20 апреля, 13 июля, 18, 24 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 24 апреля, 15, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 10, 13 февраля, 18 июля, 2 августа, 10 ноября, 17, 21, 27 декабря 2009 г., 8 мая, 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 35 ст. 4135

21. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями от 19 июля, 17 декабря 1998 г., 3 января, 27, 29 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 30 июня, 31 декабря 2005 г., 4 декабря 2006 г., 1 декабря 2007 г., 23 июля, 30 декабря 2008 г., 10 февраля, 2 августа, 27 декабря 2009 г., 8 мая, 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 35, ст. 4137

22. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 17 декабря 2009 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 23 декабря 1996 г. N 52 ст. 5880

23. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями от 26 марта 2000 г., 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г., 6 июля 2006 г., 28 февраля, 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 39 ст. 4465

24. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 20 июля, 22 августа, 10 ноября 2004 г., 22 апреля, 27 декабря 2005 г., 2 февраля, 4, 8 мая, 6, 27 июля, 17 октября, 4 декабря 2006 г., 2, 16 марта, 22 июня, 24 июля, 4 ноября, 1, 4 декабря 2007 г., 11 июня, 14, 23 июля, 27 октября, 8 ноября, 1, 25 декабря 2008 г., 9 февраля, 14 марта, 24 июля, 17, 25 декабря 2009 г., 22 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 22 ст. 2331;

25. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля, 30 июня, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 22 февраля, 22, 26 апреля, 19, 29 июня, 22 августа, 1 декабря 2004 г., 7 марта, 1 апреля, 30 июня, 15, 21 июля, 30 сентября, 17 октября, 2, 31 декабря 2005 г., 11 марта, 4 мая, 3, 6 июля, 2, 25 октября, 4 декабря 2006 г., 6 января, 12 апреля, 24 июля, 24, 30 октября, 1, 4 декабря 2007 г., 23 июля, 3, 25 декабря 2008 г., 9 февраля, 28 апреля, 3, 28 июня, 28 ноября, 17, 21 декабря 2009 г., 9, 11 марта, 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 марта 1998 г. N 13 ст. 1475;

26. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (с изменениями от 31 мая 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 июля 2006 г., 23 июля 2008 г., 25 июля 2009 г., 23 июля 2010 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 31 мая 1999 г. N 22 ст. 2670

27. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г., 29 декабря 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г., 29 декабря 2006 г., 8 ноября 2007 г., 25 декабря 2008 г., 9 февраля, 5 апреля, 18 июля, 23 ноября, 17 декабря 2009 г., 29 марта, 5 апреля, 8 мая, 4 июня, 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г. N 42 ст. 5005

28. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2001 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 6 марта 2006 г., 25 декабря 2008 г., 17 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 2000 г., N 33, ст. 3348

29. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 27 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 2 ст. 133

30. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (с изменениями от 22 августа 2004 г., 31 декабря 2005 г., 6 июля 2006 г., 9 марта 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3030

31. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 10 июня, 23 июля, 25 ноября, 3, 25 декабря 2008 г., 7 мая, 23, 28 ноября, 27 декабря 2009 г., 5 апреля, 8 мая, 27 июля 2010 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822;

32. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 215-ФЗ "О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании". Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4184

33. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями от 25 декабря 2008 г., 28 апреля, 24 июля 2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 23 мая 1991 г., N 21, ст. 699

34. Закон РФ от 25 октября 1991 г. N 1807-I "О языках народов Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1998 г., 11 декабря 2002 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 декабря 1991 г., N 50, ст. 1740

35. Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797

36. Указ Президента РСФСР от 11 июля 1991 г. N 1 "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР" (с изменениями от 25 февраля 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1991 г., N 31, ст. 1025;

37. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями от 22 июня 2009 г., 22 июня 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 11 ст. 945;

38. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями от 25 декабря 2008 г., 22 июня 2010 г.) // СЗ РФ от 24 мая 2004 г. N 21 ст. 2023

39. Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" (с изменениями от 6 декабря 2007 г., 4 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 203;

40. Указ Президента РФ от 26 мая 2009 г. N 599 "О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации" // СЗ РФ от 1 июня 2009 г. N 22 ст. 2698

41. Постановление Правительства Российской Федерации "О Казанском государственном технологическом университете" от 16.06.1997. № 722 // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 3064

42. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (с изменениями от 1 апреля 2003 г., 28 декабря 2005 г., 15 сентября 2008 г.) // СЗ РФ от 16 июля 2001 г. N 29 ст. 3016;

43. Постановление Правительства РФ от 27 июля 2001 г. N 564 "О федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года" (с изменениями от 20 сентября 2008 г.) // СЗ РФ от 6 августа 2001 г. N 32 ст. 3327

44. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 49 "О лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 7 ст. 757

45. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. N 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. N 16 ст. 1906

46. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования" // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. N 16 ст. 1907

47. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 337 "О Министерстве образования и науки Российской Федерации" (с изм. от 15 июня 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 21 ст. 2603

48. Постановление Правительства РФ от 20 мая 2010 г. N 359 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2006 - 2010 годы" // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 мая 2010 г. N 22 ст. 2772

49. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 469 "Об утверждении Типового договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы и о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 2010 г. N 26 ст. 3366

50. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 483 "О внесении изменения в пункт 6 Положения о проведении в 2009 - 2014 годах эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 27 ст. 3499

51. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1663-р Об основных направлениях деятельности Правительства РФ на период до 2012 г. (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 декабря 2008 г. N 48 ст. 5639

52. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 30 ноября 2006 г. N 771 "Об утверждении Инструкции об организации инспектирования деятельности образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний". Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2007 г. Регистрационный N 8808 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 февраля 2007 г. N 8

53. Приказ Минздрава РФ от 17 февраля 1993 г. N 23 "Об утверждении "Положения о клинической ординатуре" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 1993г. Регистрационный N 163 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, июнь 1993 г. N 6;

54. Приказ Минобороны РФ от 12 марта 2003 г. N 80 "Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации" (с изменениями от 16 июня 2005 г., 27 января 2010 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 7 июля 2003 г. N 27

55. Приказ Минздрава РФ от 26 июля 2000 г. N 284 "О специальных экзаменах для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах" (с изменениями от 29 марта 2006 г.) Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2000 г. Регистрационный N 2340 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 21 августа 2000 г., N 34, в приложении к "Российской газете" N 39, 2000

56. Приказ Минобороны РФ от 10 декабря 2000 г. N 575 "О подготовке национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации" (с изменениями от 29 августа 2001 г., 26 августа 2009 г.) Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2001 г. Регистрационный N 2592 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 марта 2001 г., N 12

Материалы судебной практики

1. Постановление Верховного Суда N 44г-116 // Бюллетень Верховного Суда РФ, Обзор судебной практики за I квартал 2002

2. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14 мая 1998 г. по делу N А56-17760/97 // Судебная практика арбитражных судов по спорам в сфере образования. М., 2003

3. Постановление ФАС Московского округа от 18 июня 2001 г. по делу N КГ-А40/2995-01 // Судебная практика арбитражных судов по спорам в сфере образования. М., 2003

4. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 марта 2010 г. N КГ-А40/1597-10 по делу N А40-32730/09-27-314 // www.garant.ru

5. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 августа 2009 г. N КГ-А40/6693-09 // www.garant.ru

6. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2010 г. N ВАС-7401/10 // www.garant.ru

Интернет-ресурсы

1. Сайт территориального органа Федеральной Службы государственной статистики по Республике Алтай // http://statra.gks.ru/digital/region13/

2. http://repetitory-org.ru/other/vuzstat.php

3. статистика высшего образования // www.stat.edu.ru

4. СПС "Консультант Плюс" / http://www.consultant.ru/

5. СПС "Гарант"// www.garant.ru

6. http://www.mon.gov.ru/pro/pnpo/4156/

Литература

1. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. [и др.] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий /Под ред. Сергеева А.П. М. "Проспект", 2010. 718с.

2. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К. М. и др. Комментарии к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Часть вторая: учебно-практический комментарий /Под ред. А.П.Сергеева. М. "Проспект". 2010. 548с.

3. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2002. 317с.

4. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая /Под ред. Степанова С.А. 2-е изд., перераб. и доп. Екатеринбург. "Проспект; Екатеринбург", 2010. 837с.

5. Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. [и др.] Российское предпринимательское право (под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова). М."Проспект", 2010. 289с.

6. Байденко В.И., Пугач В.Ф., Розина Н.М., Селезнева Н.А., Федин В.Т. О возможности построения единого макета образовательного стандарта стран СНГ как динамичной модели нормы качества высшего образования. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2010. 57с.

7. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М. "Проспект", 2010. 35с.

8. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М.- "Проспект", 2010. 47с.

9. Букреев В.В, Лунькин А.Н., Рудык Э.Н., Управление учреждениями профессионального образования на основе общественно-государственно-частного партнерства (организационно-имущественный аспект) //Имущественные отношения в Российской Федерации.2010. N 1

10. Волков Ю. Г., Мостовая И.В. Социология. М., "Проспект", 1999. 241с.

11. Горохов Д.Б., Глазкова М.Е., Чеснокова М.Д. О результатах мониторинга приоритетного национального проекта "Образование" и его нормативного обеспечения // Журнал российского права. 2009. N 9

12. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 3 / Е.Н.Абрамова, Н.Н.Аверченко, Ю. В.Байгушева [и др.] /Под ред. А.П. Сергеева. М. "РГ-Пресс", 2010

13. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. М.- "РГ Пресс", 2010

14. Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании. М., "Волтерс Клувер", 1985. 57с.

15. Каширина О.В., Н.В. Козлова Н.В. Модернизация системы государственных научно-образовательных учреждений как средство обеспечения инновационного развития российского высшего профессионального образования //Законодательство. 2009. N 4

16. Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования. М., 2005

17. Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование в сфере высшего профессионального образования в Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук. Москва. 2006

18. Кирилловых А.А. Образовательное учреждение: вопросы правоспособности в судебной практике //Право и экономика. 2009. N 12

19. Кирилловых А.А. Публичный статус вузов: от теории к практике регулирования //Юрист ВУЗа. 2010. N 6

20. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России. - М.: "Проспект", 2009. 173с.

21. Козырин А.Н. Современные контуры образовательного права // Закон. 2007. N 4

22. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под ред. В.Д.Зорькина, Л.В.Лазарева. М. "Эксмо", 2010. 52с.

23. Кравченко А.И. Основы социологии. М., "Проспект". 1998. 117с.

24. Кулаков В.В. Обязательство и осложнения его структуры в гражданском праве России. - 2-е изд., перераб. и доп. М . "Волтерс Клувер", 2010. 71с.

25. Куров С.В. Образовательное право как комплексное правовое образование // Право и образование. 2009. N 3

26. Леонова Г.Б. Учреждение как субъект гражданского права // Вестник МГУ. М., 1998. N 1

27. Максимец Л.Г. Образовательное учреждение как субъект гражданского права: Дисс. : канд. юрид. наук. М., 2001

28. Моргунова Е.А., Погуляев В.В., Корчагина Н.П. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) /Под общ. ред. Е.А.Моргуновой. М. "Юстицинформ", 2010. 513с.

29. Пожитков А.И. Участие Российской Федерации в Болонском процессе/ Проблемы применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования / Материалы научно-практического семинара / Под ред. В. В. Кваниной. Челябинск: НТЦ-НИИОГР, 2008. - 108 с.

30. Потапенко В.С. Образовательная деятельность и образовательные услуги: соотношение понятий //Журнал российского права. 2009. N 3. С.7

31. Проблемы применения и эффективности норм гражданского права в сфере образования / Материалы научно-практического семинара / Под ред. В. В. Кваниной. Челябинск: НТЦ-НИИОГР, 2008. 108с.

32. Российская педагогическая энциклопедия: в 2-х т. М., "Волтерс Клувер", 1993-1999

33. Социальное законодательство: науч. практ. пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. М., "Проспект", 2005. 165с.

34. Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. М., "Проспект", 2002. 39с.

35. Сырых В.М. Образовательные услуги и образовательные правоотношения: дискуссионные взгляды и действительное содержание // Журнал российского права. 2010. N 4

36. Тарасов Н.Н. Юридические конструкции в праве и научном исследовании (методологические проблемы) // Российский юридический журнал. 2000. № 3.

37. Твердова Т.В. Образовательное учреждение - субъект гражданского права // Право и образование. 2003. N 6; 2004. N 1, 2

38. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974. 49с

39. Царев Д., Иванюк А., Государственно-частное партнерство: правовой аспект //Финансовая газета.2009. N 17

40. Чигрина Е.С., Батьянова Л.Н. Гражданская активность как фактор и условие институционализации структур гражданского общества //Гражданин и право. 2010. N 3

41. Чиркин В.Е. О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Журнал российского права. 2010. N 6

42. Шкарлупина Г.Д. "Образовательные услуги" или "обучение на возмездной основе" - различие должен определить закон // Право и образование. 2008. N 3

43. Шкатулла В.И. Образовательное право: учеб. для вузов. М.: Норма, ИНФРА-М, 2001. 182с.

44. Щербак Е. Платные образовательные услуги в сфере высшего профессионального образования в системе финансово-экономических отношений высшей школы России // Право и жизнь.2009. N 11

Примечаний нет.