Введение……………………………………………………………………… 4

1.Эволюция законодательства Российской Федерации о регистрации прав на недвижимое имущество

1. 1. Регистрация прав на недвижимое имущество в России до 1997 г. Сравнение с зарубежными системами регистрации прав на недвижимость…………………………………………………………………

8

1.2. Развитие законодательства России в области регистрации прав на недвижимое имущество на современном этапе……………………..…….

19

2.Государственная регистрация прав на недвижимость

2.1. Права на недвижимость, подлежащие государственной регистрации…………………………………………………………………...

25

2.2. Регистрационная запись и момент возникновения права……………. 28

2.3. Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество……………………………………………………...

33

2.4. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимость…………………………………………………………………

36

3.Государственная регистрация сделок с недвижимостью

3.1.Правовые последствия и удостоверение государственной регистрации сделки…………………………………………………………

39

3.2. Сделки, подлежащие государственной регистрации…………………. 43

3.3. Сделки с недвижимостью, не подлежащие государственной регистрации и сделки, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению…………………………………………………………….....

48

4.Порядок осуществления государственной регистрации.

4.1.Прием и регистрация документов, необходимых для государственной регистрации……………………………………………….

54

4.2. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделок..….. 65

4. 3. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.... 75

Заключение…………………………………………………………………… 83

Библиографический список…………………………………………………. 86

Приложения………………………………………………………………….. 93

С принятием Гражданского кодекса Российской Федерации вопросы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приобрели особую значимость, а сама регистрация - зачастую правообразующее значение. В соответствии с положениями Кодекса, в зависимость от соблюдения требований о регистрации ставится возникновение права собственности на недвижимость и иных прав, подлежащих государственной регистрации (п.2 ст. 8 ГК), а в ряде случаев - действительность совершенной с недвижимым имуществом сделки.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - новый институт российского гражданского права. Новая процедура государственной регистрации во многом отлична от привычной регистрации в виде учета правоустанавливающих документов на недвижимость. Предусмотренная законом процедура регистрации при отчуждении недвижимости значительно расширяет возможности выбора сторонами способов оплаты и передачи имущества.

Можно выделить несколько причин, по которым возникла необходимость во введении норм права, устанавливающих государственную регистрацию вещных прав на недвижимость.

Во-первых, в силу сложившейся психологии участники гражданско-правовых отношений полагали, что правоустанавливающие документы на недвижимое имущество может выдать только государственный орган.

Во-вторых, юридические лица, приобретавшие в процессе приватизации недвижимость в частную собственность, хотели получить доказательство данного факта от ее бывшего собственника - государства.

В-третьих, нехватка оборотных финансовых средств у приватизированных предприятий или их собственников вызывала потребность в банковском кредитовании. В свою очередь, банковским или иные кредитным учреждениям в обеспечение предоставляемых кредитов требовались серьезные гарантии. Как правило, они требовали в залог недвижимое имущество и, как следствие, правоустанавливающие документы на него.

Начиная с середины 90-х гг. прошлого века, законодательство в области недвижимости развивалось достаточно интенсивно. От практически полного правового вакуума, в котором происходил оборот недвижимости в начале 90-х гг., мы пришли к существованию системы правовых установлений в области недвижимого имущества, среди которых главное место занимают Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Учитывая большое значение объектов недвижимости в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, а также в гражданском обороте, закон закрепил их специальный правовой режим. Он заключается в том, что право собственности, другие вещные права на недвижимость, их ограничение, возникновение, переход и прекращение подлежат в обязательном порядке государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Объектом исследования данной работы являются гражданско-правовые отношения в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предметом исследования является порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Цель работы - рассмотрение вопроса государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с историко - правовой точки зрения.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- выявить проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- выяснить: каковы были исторические предпосылки образования существующей системы государственной регистрации прав на недвижимость;

- определить, какие права и сделки подлежат государственной регистрации;

- определить, во всех ли случаях обязательна государственная регистрация;

- изучить порядок и проблемы осуществления государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом.

Дипломное исследование состоит из четырех глав. В первой главе своего исследования автор проанализировал развитие законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество в Российской Федерации и сравнил Российскую систему регистрации прав с различными зарубежными системами. Вторая и третья главы работы посвящены непосредственно вопросам и проблемам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом. В четвертой главе автор отразил саму процедуру регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним. В ней освещены организационные и административно-правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимость.

При подготовке данной работы автор руководствовался Гражданским, Земельным, Налоговым и другими кодексами РФ, а также Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Кроме законодательных и нормативных актов, основой для выполнения настоящего исследования, послужили работы таких авторов как М.И.Брагинского, В.А.Алексеева, П.В.Крашенинникова Е.А.Киндеевой, М.Г.Пискуновой, Е.А.Чефрановой, и др. В работе также использовались материалы судебной практики.

Государственная регистрация - завершающий этап приобретения прав на недвижимость. Она имеет не техническое, а юридическое (правообразующее) значение. Возникновение и прекращение имущественных прав на недвижимость закон связывает именно с моментом государственной регистрации. Покупатели, обменивающиеся, одаряемые становятся собственниками и, следовательно, получают возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью только после государственной регистрации права. Поэтому и представляется интересным рассмотреть этот вопрос в данной работе.

1. Конституция РФ. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009 г.) //"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

3. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.

4. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 23.07.2008) // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.

5. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 14.03.2009) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147.

6. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) (ред. от 14.03.2009) //"Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278.

7. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 г. от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998 (ред. от 26.11.2008, с изм. от 17.03.2009)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.

8. Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"// "Собрание законодательства РФ" 28.07.1997. №30. Ст.3594

9. Федеральный закон от 16.07.1998г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // "Собрание законодательства РФ" 20.07.1998. №29. Ст.3400.

10. Федеральный закон от 30.12.2004г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".// "Собрание законодательства РФ" 03.01.2005. №1. Ст.40.

11. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений".// "Собрание законодательства РФ" 28.07.2008. №30. Ст.3597

12. Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993г// "Ведомости СНД и ВС РФ" 11.03.1993. №10, с.357

13. Закон РФ № 1541-1 от 04.07.1991г "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".// "Ведомости СНД и ВС РФ" 11.07.1991. №28, с.959.

14. Закон РФ № 4218-1 от 24.12.1992г "Об основах федеральной жилищной политики".// "Ведомости СНД и ВС РФ" 21.01.1993. №3, с.99.

15. Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 44. Ст. 4191.

16. Указ Президента РФ от 11.12.1993 г. N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость"// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 50. Ст. 4868.

17. Указ Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"//Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. №52(ч1). Ст.6366.

18. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"//Собрание законодательства РФ. 19.05.2008. №20. Ст.2290

19. Постановление Правительства РФ от 12.06.2008г. № 451 "О федеральной регистрационной службе"// Собрание законодательства РФ. 23.06.2008. №25. Ст.2984.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ. 23.02.1998. №8. Ст.963

21. Постановление Правительства РФ от 15.04.1996г. № 475 "Об утверждении положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"// Собрание законодательства РФ. 22.04.1996. №17. Ст.2004.

22. Постановление Правительства РФ от 01.11.1997г. № 1378 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"// Собрание законодательства РФ. 10.11.1997. №45. Ст.5195.

23. Приказ Минюста РФ от 14.09.2006г. № 293 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"// Российская газета. №212, 22.09.2006.

24. Приказ Министерства юстиции от 15.06.2003 № 213 "Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 27, 03.07.2006.

25. Приказ Минюста РФ № 289, Госстроя РФ № 235, ФКЦБ РФ № 290 от 16.10.2000г. "Об утверждении инструкции о порядке регистрации ипотеки жилого помещения, возникшей в силу закона и договора, а также о порядке регистрации смены залогодержателя в связи с переходом прав требований по ипотечным кредитам"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 48, 27.11.2000.

26. Приказ Министерства юстиции от 09.06.2005г. №82 "Об утверждении инструкции об особенностях государственной регистрации договоров долевого участия в долевом строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 27, 04.07.2005.

27. Приказ Министерства юстиции от 06.08.2004 № 135 "Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 34, 23.08.2004.

28. Приказ Минюста № 83, Мингосимущества РФ № 172, Минземстроя РФ № 23 "Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 22.07.1998г. // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 20, 1998г.

29. Приказ Минюста РФ № 194, Минимущества РФ № 16, Госстроя РФ № 1, Росземкадастра № 168 от 03.07.2000г. "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах" // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" № 33, 14.08.2000.

30. Приказ Минюста России от 23.01.2002 N 18 "Об утверждении Инструкция о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда (леса)// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 6, 11.02.2002.

Судебная практика

31. Постановление Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий" № 32 от 02.12.1993г.// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1994, № 2

32. Информационное письмо Президиума ВАС РФ "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 59 от 16.02.2001г.// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. N 4

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" № 8 от 24.08.1993г.// Бюллетень Верховного суда РФ, 1993. №11.

34. Информационное письмо Президиума ВАС РФ "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений" № 53 от 01.06.2000г.// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. N 7

35. Информационное письмо ВАС РФ "Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости" № 21 от 13.11.1997г.// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. N 1.

Литература

36. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. - М.: "Волтерс Клувер", 2007-504 с.

37. Аксененок Г. А. Право государственной собственности на землю в СССР. - М.: Госюриздат, 1950. - 307 с.

38. Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 2 /Под ред. С. С. Алексеева. - М.: Статут, 2000. - 318 с.

39. Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 2 /Под ред. М. И. Брагинского. - М.: Статут, 2000. - 224 с.

40. Брагинский М.И. Комментарий к Закону РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". М., 1998. 347с.

41. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. "Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов). - М.:Юрайт-Издат,2004.-510 с.

42. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" / Под общ. ред. П.В.Крашенинникова - М.: Спарк. - 1999 г. - с.138

43. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Государственный регистратор: правовые основы. Введение в профессию. Учебное пособие - М.: Статут, 2007. - 619 c.

Периодические издания

44. Белов В.А. Всегда ли нужно регистрировать сделку с недвижимостью? // "Законодательство", июль 1999г., № 7.

45. Дмитриев А.В. От "укрепления прав" до государственной регистрации прав на недвижимое имущество: опыт России. // "Законодательство", июль 2000г., № 7.

46. Дмитриев А.В. Сравнительный анализ систем регистрации прав на недвижимость в России, Германии и Испании. // "Законодательство", ноябрь 2000г., № 11.

47. Иванова Н.Р. Споры о регистрации перехода права собственности на нежилые помещения. // "Адвокат", 1999г., № 9.

48. Киндеева Е.А. Регистрация договора аренды нежилого помещения: быть или не быть. // "Экономика и жизнь", 2000г., № 8.

49. Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы. // "Российская юстиция", 1997, № 10.

50. Куликова А.Н. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: за и против? //"Нотариальный вестник", 1999г., №5.

51. Романов О.В. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения. // "Хозяйство и право", 1998г., № 7.

52. Сергеев В.И. Регистрация прав на недвижимое имущество. // "Право и экономика", 1999г., № 12.

Примечаний нет.