Введение. 3

Глава 1. Государственая политика в области охраны и использования объектов промышленной собственности. 11

1.1. Законодательное регулирование обращения с секретными изобретениями. 11

1.2. Защита государственной тайны при зарубежном патентовании. 21

1.3. Защита прав заявителей и других заинтересованных лиц при обжаловании решений Роспатента. 28

1.4. Патентование зарубежом. 42

Выводы. 49

Глава 2. Экономические методы регулирования создания и использования объектов промышленной собственности. 55

2.1. Патентные пошлины: взаимотношения сторон. 55

2.2. Предоставление отсрочек при уплате патентных пошлин. 66

2.3. Стимулирование авторов объектов промышленной собственности. 72

2.4. Налоговые льготы для изобретателей. 83

Выводы. 86

Заключение. 91

Номативные акты. 94

Список литературы. 97

Приложение 1. 100

Анализ статистических данных ВОИС и Роспатента о государственной рагистрации объектов промышленнной собственности в России свидетельствует о существенном снижении эффективности правовой охраны отечественных научно-технических достижений.

В целом патентно-правовая и изобретательская активность в Российской Федерации снизилась по сравнению с концом 80-х годов в 9-12 раз, и в настоящее время переместилась по этому показателю на 22-е место в мире. Так, если в 1993г. было подано 32216 заявок на изобретение (из них 28478 российскими заявителями), то в 1998г. было подано 21857 заявок (из них 1683 российскими заявителями). По регистрации товарных знаков и знаков обслуживания Россия в последние годы стабильно занимает 16 место в мире. Что касается других объектов промышленной собственности, то здесь Россия также далека от ведущих ролей (по регистрации полезных моделей занимает 8-е место среди 31 страны мира, а по регистрации промышленных образцов - 19-е место).

Доля подаваемых заявок на изобретения от зарубежных заявителей в последние годы стабилизировалось на уровне 25% от общего числа заявок, а доля заявок зарубежных заявителей на регистрацию товарных знаков составляет приблизительно 50%.

К сожалению, отсутствуют сводные данные о фактическом использовании объектов промышленной собственности, а также о правовой охране отечественных объектов промышленной собственности за рубежом. Сведения же Роспатента о регистрации внутренних лицензионных договоров и договоров об уступке патентов и товарных знаков не отражают ситуацию в области использования указанных объектов, поскольку не содержат данных о фактическом применении объектов правовой охраны, т.е. изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Вместе с тем, следует отметить стабильный рост количества регистрируемых договоров (с 629 в 1992 г. до 1521 в 1997 г.), что свидетельствует о формировании в России рынка промышленной собственности.

Анализ нормативных документов, регулирующих правоотношения в области охраны промышленной собственности, показал следующее.

До настоящего времени, не выполнены важнейшие поручения дерективных документов по введению в действие специального законодательства в области промышленной собственности, в частности связанные:

• с созданием Высшей патентной палаты Российской Федерации (создание в структуре Роспатента органа с аналогичным названием проблемы не решает, поскольку этот административный орган находится в прямом подчинении руководству Роспатента и, следовательно, не может быть независимым орбитром в спорах о правомерности выдачи или невыдачи охранных документов между Роспатентом и другими заинтересованными лицами);

• с созданием Федерального фонда ихобретений;

• с порядком обращения секретных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

• с мерами по экономическому стимулированию создания и использования объектов промышленной собственности.

Указанные обстоятельства определяют лишь часть проблем в системе правовой охраны промышленной собственности. Вместе с тем действующее законодательство недостаточно четко регулирует правоотношения, связанные:

• с созданием и использованием служебных объектов промышленной собственности;

• с распределением прав между государственным заказчиком и подрядчиком (исполнителем работ для государственных нужд);

• с установлением порядка лицензирования работ по оценке стоимости промышленной собственности;

• с порядком контроля за патентованием отечественных объектов промышленной собственности за рубежом и регулирования передачи за рубеж патентноспособных технологий.

Таким образом, анализ основных показателей и нормативной базы национальной системы охраны промышленной собственности свидетельствует о том, что она находится в состоянии кризиса.

Разумеется, проще всего все пробелы в области правовой охраны и использования объектов промышленной собственности в Российской Федерации списать на общее кризисное состояние национальной экономики, на невостребованность этого государственного института в современных социально-экономических реалиях. Действительно есть и другие, возможно, более приоритетные проблемы выживания в экстремальных условиях, в которых оказалась отечественная наука и промышленность, и соответственно главные национальные интеллектуальные ресурсы: ученые, инженеры, то есть те, интеллектуальным творчеством которых, в основном и создаются научно- технические достижения. Однако такую аргументацию нельзя признать абсолютно верной. Всетаки помимо внешних, пусть даже оъективных причин, оказывающих существенное влияние на состояние и развитие национальной системы правовой охраны промышленной собственности, следует учитывать и внутренние, субъективные причины, а также неиспользуемые внутренние резервы для повышения ее эффективности.

1. Конституция РФ.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

3. Патентный закон РФ.

4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.

5. Налоговый кодекс РФ, ч.1.

6. Закон о государственной тайне.

7. Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест поисхождения товаров".

8. Закон СССР "Об изобретениях в СССР".

9. Закон СССР "О промышленных образцах в СССР".

10. Патентный закон КНР.

11. Патентный закон США.

12. Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1959 г.

13. Положение об открытиях, изобретениях и рационализоторских предложениях 1973г.

14. Постановление Верховного Совета РФ от 27.07.1993 г. №5486-1.

15. Постановление Правительства РФ от 30 марта 1998 г. №367 "Об образовании Высшей патентной палаты Российского агентства по патентам и товарным знакам".

16. Постановление Правительства РФ от 31 марта 1998 г. № 372, которым утверждены изменения и дополнения в Положение о пошлинах.

17. Постановление Совета Министров СССР № 584.

18. Постановление Совета Министров СССР "О пошлинах за патентование изобретений и промышленных образцов и за регистрацию товарных знаков" от 13 сентября 1982 г. № 852.

19. Постановление Правительства Российской Федерации "О временном порядке взимания патентных пошлин и признании действительной регистрации патентных поверенных" от 20 ноября 1992 г. № 911.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1993г. № 793 об утверждении "Положения о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставлении права пользования наименованиями мест происхождения товаров".

21. Постановление Совета Министров СССР "О пошлинах за патентование изобретений и промышленных образцов и за регистрацию товарных знаков" от 13 сентября 1982 г. № 852.

22. Постановление Правительства Российской Федерации "О временном порядке взимания патентных пошлин и признании действительной регистрации патентных поверенных" от 20 ноября 1992 г. № 911

23. Постановление Правительства Российской Федерации № 793 об утверждении "Положения о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставлении права пользования наименованиями мест происхождения товаров"

24. Постановление Правительства РФ "О внесении изменений в Положение о пошлинах..." от 16 апреля 1997 г. № 423.

25. Порядок учета и контроля уплаты пошлин за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставления права пользования наименованиями мест происхождения товаров, утвержденный приказом Роспатента № 75 13 декабря 1994 г.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 1997 г. № 1058 "О внесении дополнения в п.7 Положения о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров".

27. Постановление Правительства РФ от 12.07.93 г. № 648.

28. Постановление Правительства РФ от 14.08.93 г. № 822.

29. Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 21.08.73 г. № 584):

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 5.08.1992 г. № 552 "Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о формировании финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли"

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 1.07.1995 г. № 661 "О внесении изменений и дополнений в Положение о составе затрат...".

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 800 "О мерах по обеспечению своевременной выплаты государственных пенсий"

33. Информационное письмо председателя Высшего арбитражного суда от 8 декабря 1992 г. № С-13/ОСЗ-350.

34. Информационное письмо председателя Высшего арбитражного суда от 8 декабря 1992 г. № С-13/ОСЗ-350.

35. Проект Закона "О Патентном суде Российской Федерации"

36. Перечень сведений, составляющих государственную тайну.

37. Разъяснение №3 "О порядке патентования объектов промышленной собственности в зарубежных странах".

38. Приложение № 7 "Распределение ассигнований из федерального бюджета на 1998 г. на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу".

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Александр фон Фюннер. Надо ли менять патентный закон. Взгляд со стороны.// Патенты и лицензии. № 9, 1996.

2. Бобылов Ю. Засекречивание ИС - важный ресурс экономики.// Интеллектуальная собственность. № 3, 1999.

3. Бромберг Г.В. Патентная политика России: какой ей быть?// Патенты и лицензии. № 4, 1995.

4. Городов О.А. Проект и секретные изобретения.// Вопросы изобретательства. № 9, 1993. С. 15.

5. Еременко В.И. Новое патентное законодательство: что не учли разработчики.// Патенты и лицензии. № 8, 1997.

6. Еременко В.И. Странные метаморфозы Высшей патентной палаты.// Патенты и лицензии. № 9, 1998.

7. Законодательство СССР по изобретательству. Т.1-3 под редакцией А.И. Доркина М. -М.: ЦНИИПИ, 1979.

8. Зарубежное патентное законодательство. Т.2 Румыния, Франция, США, ФРГ. -М.: ИНИЦ Роспатента, 1998.

9. Комментарии к Российскому патентному законодательству СП-1. -М.: 1993.

10. Комментарии к Российскому патентному законодательству СП-2, СП-3. -М.: 1994.

11. Лифсон М.И. Патентные пошлины: взаимоотношение сторон.// Патенты и лицензии. № 1, 1998.

12. Лынник Н.В. Методика стимулирования авторов объектов промышленной собственности.// Интеллектуальная собственность. № 3, 1998.

13. Лынник Н.В. Несостоявшиеся стимулы.// Интеллектуальная собственность. № 5-6, 1993.

14. Лынник Н.В. Патентные пошлины как экономический регулятор.// Вопросы изобретательства. № 4, 1991.

15. Лынник Н.В. России необходима государственная политика в области промышленной собственности.// Интеллектуальная собственность. № 2, 1999.

16. Матевосов Л.М. Проверка на выживаемость.// Патенты и лицензии. № 8, 1996.С.14-17

17. Мелехин А.И., Короткова Н.Н. Станут ли льготы реальностью?// Патенты и лицензии. № 6, 1998.

18. Мельян А.Р. Куда обращаться с жалобой: в Высшую патентную палату или в суд?// Патенты и лицензии. № 8, 1997.

19. Мещеряков В.А. О проблемах создания Высшей патентной палаты Российской Федерации.// Проблемы промышленной собственности. № 7, 1996.

20. Мещеряков В.А. Патентные споры в России. Кто поставит точку?// Патенты и лицензии. № 9, 1996.

21. Мещеряков В.А. Патентные споры: точку поставит арбитраж?// Патенты и лицензии. № 11, 1996.

22. Мещеряков В.А. Создана Высшая патентная палата Роспатента.// Патенты и лицензии. № 6, 1998.

23. Орлова В.В., Березкин В.В. Предоставление отсрочек при уплате патентных пошлин.// Патенты и лицензии. № 4, 1999.

24. Основные положения патентного законодательства США // Патентный закон США. Мухамедшин И.С. -М.: ВНИИПИ, 1986.

25. Питер Розенберг. Основы патентного права США. -М.: Прогресс, 1979.

26. Полищук Е.П. Сегодня и завтра патентного закона.// Патенты и лицензии. № 6, 1998.

27. Романова Т.И. Налогообложение владельцев промышленной собственности.// Проблемы промышленной собственности. № 3, 1995.

28. Семенов С.Н. Защита ГТ при зарубежном патентовании.// Патенты и лицензии. № 2, 1996.

29. Семенов С.Н. О выборе базовой модели для системы правового регулирования секретных объектов промышленной собственности в Российской Федерации.// Патентная информация. № 1, 1998.

30. Семенов С.Н. Совершено секретно.// Интеллектуальная собственность. № 1-2, 1995.

31. Сергеев А.В. Патентнные споры в арбитражном суде: плюсы и минусы.// Патенты и лицензии. № 5, 1997.

32. Соколов С.А. Зарубежному патентованию необходима поддержка государства.// Патенты и лицензии. № 7, 1999.

33. Смирнов В.А. Патентные споры должны решаться.// Патенты и лицензии. № 7, 1997.

34. Смирнов В.А. Секретные изобретения.// Вопросы изобретательства. № 7-8 1993.С.45

35. Смирнов В.А. Секретные изобретения: охрана необходима.// Патенты и лицензии. № 5, 1998.

36. Смирнов Ю.Г. Надо ли менять патентный закон?// Патенты и лицензии. № 6, 1996.

37. Степнов О.П. О чем свидетельствует статистика.// Патенты и лицензии. № 2, 1999.

38. Теоритеческие и практические аспекты охраны прмышленной собственности в РФ. Под общей редакцией А.Д. Корчагина. -М.: ИНИЦ Роспатента, 1999.

39. Фатькина Л.П. Налоговые льготы для изобретателей.// Патенты и лицензии. № 11, 1998.

40. Фридман А., Мамиофа И. Изменения в патентном законодательстве США.// Интеллектуальная собственность. № 5-6, 1995.

41. Чернышев В.И. Новые патентные пошлины. Надолго ли?// № 9-10, 1993. С.14.

Примечаний нет.