|
Введение
Когда британский историк лорд Эштон сказал: "Власть имеет склонность к развращению, а абсолютная власть развращает абсолютно", - он сформулировал положение, которое в современных условиях развития цивилизованных госу-дарств принято в качестве аксиомы. Причин для этого достаточно много, но еще больше следствий. Одним из последних, своеобразным ответом правовой и по-литической мысли в различные исторические эпохи является концепция разде-ления властей. В западной академической и популярной литературе она издавна считается традиционной, однако, в работах отечественных авторов данная кон-цепция чаще всего рассматривается как "набирающая силу", "формирующаяся", и этому есть множество объективных причин.
В тоже время проблема "разделения властей" является достаточно акту-альной на современном этапе, особенно для Российского государства. Связано это в первую очередь с тем, что в советское время, на протяжении длительного исторического периода данная тема не находила отражения в отечественной правовой концепции, более того сам факт разделения властей отрицался как идеологически несоответствующий общей стратегической цели социалистиче-ского государства, в результате это привело к абсолютному доминированию представительной ("партийно-административной") власти и ее аппарата, сосре-доточению в последнем всех функций государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) и в конечном счете к диктаторской узурпации власти особым слоем людей.
Но в связи, с коренной реконструкцией государства и соответствующих государственных структур, начавшейся на рубеже 80-90-х годов ХХ века в Рос-сии, с выдвижением, в связи с этим, общегосударственной цели и основопола-гающей задачи народа России, - создания открытого общества и правового го-сударства, вопрос места и роли концепции разделения властей, приобретает при-стальное внимание со стороны отечественных теоретиков права и практиков, и в конечном счете, реализуется в положениях Конституции РФ в 1993 г.
Но вехи нашей недавней истории, в частности, печальные события октяб-ря 1993 г, когда принцип разделения властей был подвергнут серьезнейшему ис-пытанию, а также события 1998 г, связанные со сложными отношениями Госу-дарственной Думы и Президента, слабость судебной власти, как нельзя лучше стимулируют внимание к проблемам практики реализации принципа разделения властей.
Поэтому в центре внимания данной работы будет процесс формирования и реализации принципа разделения властей в России, впервые получивший ре-альные возможности воплощения в жизнь, только после распада в конце 80-90-х годов СССР.
Актуальность темы исследования определяется тремя обстоятельствами. Во-первых, в российской истории было не так много примеров попыток хотя бы частичной реализации теории разделения властей. И эти попытки, в большей мере теоретические, в основном строились на анализе теории "выстраданной" человечеством на протяжении столетий, в поисках рационального устройства правового государства, и сформулированной европейскими мыслителями и фи-лософами. Так как данный принцип разделения властей, на - законодательную, исполнительную и судебную власть, впервые в истории Российского государства официально закреплен в Конституции РФ только в 1993 г, то изучение истории развития данного принципа с начала ее зарождения и до фактической реализа-ции в первых конституциях США и Франции, позволит понять причины, почему он (принцип - Т. Ю.) не мог быть реализован раньше, и в частности в России.
Во-вторых, не смотря на то, что данный принцип является "творением" европейских правоведов, нельзя обойти стороной и заслуги в этой области на-ших соотечественников И. Пестеля, М.М. Сперанского, М.М. Ковалевского, А.И. Елистратова и др.. И хотя до начала XX века трудно было говорить даже о разграничении полномочий между различными государственными органами в России, не говоря уже о разграничении власти между различными социальными силами, данные мыслители в своих трудах, ориентируясь на идеи европейского Просвещения, предпринимали попытки найти рациональное построение либо "правильной монархии", исключающей любую форму деспотизма, либо респуб-лики. И хотя их идеи были восприняты для своего времени "чересчур радикаль-ными", и потому не получившими реального воплощения в государственном устройстве, они не должны быть незаслуженно забытыми. Изучение их работ по-зволит понять, что в то время в царской России для реализации данного прин-ципа не были созданы необходимые определённые объективные условия - достаточная степень развития производительных сил и отношений, а также субъективные - уровень политического сознания общества.
В-третьих, прошло почти 10 лет, с тех пор как данный принцип, закреп-ленный на конституционном уровне, впервые воплощается в государственном устройстве новой России. Пора попытаться дать объективную оценку взаимоот-ношениям между ветвями власти; выделить положительные и отрицательные моменты в их деятельности; уяснить роль Конституции в данных взаимоотноше-ниях; проанализировать все ли идет в соответствии с положениями Конституции и в чем причины проблем мешающих становлению, данному принципу; а также понять, в чем заключаются особенности российской формы правления.
Таким образом, исходя из всего выше изложенного, следует сделать оче-видный выбор о необходимости изучения истории развития становления прин-ципа - своеобразной "эталонной модели" и опыта его становления в развитых демократических государствах, а также проблем взаимоотношения ветвей вла-сти в тоталитарном Советском Союзе, объективно подготовивших почву для его реализации. Это позволит, в свою очередь, понять объективную необходимость применения в постсоциалистичекой России данного принципа, и объективно оценить действительность его формирования и развития, выявить явные про-счеты и отклонения во взаимоотношениях ветвей власти, с целью их ликвидации и дальнейшего становления демократического государства.
Поэтому основные цели данной работы заключаются в следующем:
проследить становление и развитие теории разделения властей с начала ее зарождения и на протяжении длительного исторического периода, вплоть до первых реальных воплощений в истории государственного устройства;
исследовать "эталонное" и реальное содержание данного принципа, и его составных элементов;
проследить этапы становления и особенности реализации данного принци-па в постсоциалистической России, и выявить причины, тормозящие этот пози-тивный процесс.
На начальном этапе работы будет не лишним дать характеристику основ-ных элементов, составляющих концепцию разделения властей. Начнем мы с главной составляющей - понятия власти.
Власть, в общем смысле способность и возможность оказывать опреде-ляющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств - воли, авторитета, права, насилия (родительская власть, государствен-ная, экономическая и др.); политическое господство, система государственных органов.
Государственная власть - организованное руководство делами общества со стороны государства и его органов (органов государственной власти.). Суть государственной власти выражается в принятии актов (совершении действий), имеющих государственно-обязательную силу, обеспечиваемых авторитетом, ор-ганизационными мероприятиями, а при необходимости и принуждением со сто-роны государства. Государственная власть распространяется на всех граждан, и по своей сути едина и дробиться на части не может. У нее единый первоисточ-ник - общность, класс, народ.
История показала, что организуется и осуществляется государственная власть по-разному, но исторически первой была такая организация государст-венной власти, при которой вся ее полнота сосредоточивалась в руках одного ор-гана, обычно монарха. Правда, полновластными могут быть и выборные органы (таковыми, например, в истории нашего государства, считались Советы народ-ных депутатов СССР).
Принцип соединения властей находил поддержку и у видных мыслителей своего времени. В частности, по этому поводу, например Г.В. Гегель, писал: "Государственная власть должна быть сосредоточена в одном центре, который принимает необходимые решения и в качестве правительства следит за проведе-нием их в жизнь" .
И все же, как показывает история, сосредоточение полноты власти в одном органе чревато неустранимыми недостатками и пороками. Всевластные органы становятся совершенно бесконтрольными, они могут выйти из-под контроля властвующего субъекта (первоисточника власти). При такой организации госу-дарственной власти открывается простор для установления и функционирования диктаторских и тиранических режимов. Поэтому человечество искало в течение долгого времени иной принцип организации государственной власти.
Как уже отмечалось, власть портит людей, бесконтрольная же власть пор-тит вдвойне. Поэтому столетиями передовые мыслители своего времени стара-лись решить эту непростую проблему. Пожалуй, самый трудный вопрос заклю-чался в том, как обеспечить контроль за деятельностью высших органов госу-дарства, ибо над ними невозможно учредить какую-то контролирующую ин-станцию, не ущемив их статуса и престижа. В противном случае они автомати-чески утратят качество высших, превратятся в подконтрольные органы. И ответ на этот вопрос дал принцип разделения властей, над разработкой которого тру-дились на протяжении длительного периода многие ученые, но особая заслуга здесь принадлежит французскому правоведу и философу Шарль Луи барону де Ла Бред де Монтескьё (1689-1755).
Суть принципа сформулированного Ш. Монтескьё состоит в том, что единая государственная власть организационно и институционально подразделя-ется на три относительно самостоятельные ветви - законодательную, исполни-тельную и судебную - "Политическая свобода объекта представляет собой урав-новешенность ума, возникающую из понимания, которое каждая личность имеет о своей безопасности. Для того чтобы иметь эту свободу, требуется, чтобы пра-вительство было организовано таким образом, дабы люди не боялись друг друга. Когда законодательные и исполнительные силы объединены в одном и том же человеке или в одном и том же органе магистратуры, то свобода невозможна, так как могут возникнуть опасения, что тот же самый монарх или сенат сможет вве-сти тиранические законы, использовать их тираническим образом. Опять же сво-боды быть не может, если судебная власть не разделена с законодательной и ис-полнительной. Если она объединения с законодательной властью, жизнь и сво-бода субъекта будут подвержены произвольному контролю, судья тогда пре-вращается в законодателя. Если она объединена с исполнительной властью, су-дья может поступать со всей ожесточенностью угнетателя".
Важно отметить, история доказала, что принцип разделения властей - это рациональная организация государственной власти в демократическом государ-стве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов. Как писал Ш. Монтескьё, "чтобы не было возможности злоупот-реблять властью, необходимы такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга" .
Поэтому принцип разделения властей имеет огромное значение, и в своем идеале он должен означать, что решения, имеющие большое значение для наро-да, не могут быть приняты до тех пор, пока по этому вопросу не достигнуто со-глашение со стороны всех ветвей власти. В противном случае, сосредоточенная в одних руках власть, будет принимать только выгодные для себя законы, будет использовать политические привилегии в своих интересах, в ущерб интересам народа.
Важно отметить, что высшие органы государства, действующие на основе изучаемого принципа, обладают самостоятельностью. Но как считают многие ученые и практики, среди них все же должен быть лидирующий орган, иначе возникает борьба за лидерство, которая может ослабить каждую из ветвей власти и государственную власть в целом. Создатели учения о разделении властей пола-гали, что лидирующая роль должна принадлежать законодательным (представи-тельным) органам. Законодательная власть - высшая власть в государстве, так как законы обязательны для всех.
Исполнительная власть, олицетворяемая президентом и правительством, обладает большими правами, в том числе правом законодательной инициативы, правом вето, но ее деятельность должна быть подзаконна. Ее главное предметное значение - исполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти находится большая сила - чиновничий аппарат, "силовые" министерства и ведомства. Все это составляет объективную основу для возможной узурпации всей полноты государственной власти как раз органами исполнительной власти .
Самой высокой степенью независимости призвана обладать судебная власть (органы правосудия). Особая роль суда обусловлена тем, что он - арбитр в спорах о праве. Значение независимости судебной власти огромно как в инте-ресах государства, так и в интересах отдельной личности. Судьи должны быть независимы от политических симпатий и интриг, и должны подчиняться только закону. Но хочется отметить, что самостоятельная судебная власть может осу-ществлять эффективное правосудие, только применяя не противоречащие кон-ституции процессуальные законы.
Принцип разделения властей в той или иной мере проводится в жизнь во всех демократических странах, с учетом формы правления и национальных осо-бенностей. Так в частности, конституционная доктрина ряда стран Латинской Америки исходит из существования еще одной власти - учредительной, что свя-зано с частыми государственными переворотами. "О существовании четвертой - учредительной власти говорят французские специалисты по сравнительному конституционному праву Ж.Блан, Ж.М.Вирье и Ф.Ваге. По существу шесть вла-стей были перечислены в конституции Алжира 1976 года: политическая (осуще-ствлялась правящей партией), контрольная, учредительная (создание и измене-ние конституции)"
Об Арбитражной власти, как особой ветви власти пишет Ю.Г. Сумбатян: "В связи с концепцией, которая предусматривает возможность отделения прези-дента от исполнительной власти и характеризует его как главу государства, вста-ет вопрос об особой ветви власти - арбитражной. Во французской Конституции 1958 года, например, говорится, что президент своим арбитражем обеспечивает нормальное функционирование публичных властей. Аналогичные формулиров-ки включены в 90-х годах в Конституции Румынии и некоторых стран Африки. Речь идет об арбитраже между властями, а не органами государства. Проект Конституции РФ принятый 12 декабря 1993года предусматривал именно такой подход."
Также теория разделения властей иногда применяется относительно разде-ления власти между субъектом федерации и федеральными государственными органами, принимая за основу взаимоотношений органов различных уровней власти одно из положений теории разделения властей - наделение ветвей (здесь - органов определенного уровня ) власти строго определенными полномочиями. Такой подход позволяет избежать национальных конфликтов.
Л. Карапетян по этому поводу пишет: "В широком смысле принцип раз-деления властей не ограничивается установлением законодательной, исполни-тельной и судебной власти … В федеративном государстве проявляются два ас-пекта принципа разделения властей - горизонтальный и вертикальный. Горизон-тальный - разделение власти на федеральном уровне. Вертикальный же означа-ет, что при единстве системы государственной власти осуществляется разграни-чение предметов ведения и полномочий между органами государственной вла-сти федерации и ее субъектов, а также между органами государственной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления, тем самым форми-руется полицентризм власти, также являющийся выражением политического плюрализма" .
Все эти "новшества" - это, скорее, попытка приспособить классическую теорию к реальным особенностям конкретных государств. Суть же теории при этом не меняется, так как не меняется главное - система сдержек и противовесов. Количество называемых или существующих властей не столь важно, сколь важ-но обеспечение механизма, не позволяющего узурпировать всю власть в руках одного государственного органа или одной ветви власти.
История показала, что прежде всего разделение властей призвано стать га-рантией демократизма государственного строя, не допустить авторитаризма и тоталитаризма. Далее, данный принцип нацелен на то, чтобы добиваться рацио-нальности и эффективности в управлении государством, предотвращать одно-стороннее и ошибочные решения вопросов. Наконец, разделение властей не ис-ключает, а предполагает их кооперацию, синхронизацию их усилий в решении важнейших задач стоящих перед государством и обществом.
Из всего сказанного выше, можно заключить, что, разделение властей - конституционный принцип организации управления государственной жизнью, суть которого заключается в двух аспектах: а) разделение единой государствен-ной власти, источником которой является народ, на три ветви, представляемые самостоятельными видами органов государственной власти, - законодательную, исполнительную и судебную, разграничение полномочий между ними; б) разде-ление властных функций по уровням системы государственных органов: напри-мер, в условиях РФ - федеральный уровень, уровень субъекта РФ и уровень ме-стного самоуправления (хотя и не являющегося государственной категорией, но участвующего в управлении жизнью членов общества).
В виду многоплановости темы в работе сосредоточено внимание на реше-нии задач, которые позволят ответить на следующие вопросы:
Какие исторические корни у принципа разделения властей?
Как принципа разделения властей разрешается в теоретических трудах мыслителей прошлого и настоящего времени, как зарубежных, так и россий-ских?
В чем состоят функции и полномочия ветвей власти?
Как формировался данный принцип в истории становления России?
Как осуществляется данный принцип на практике в России, и в чем при-чины, тормозящие данный процесс?
С целью последовательного освещения данных вопросов, работа логиче-ски состоит из двух частей:
Глава I "Международный опыт разделение властей: проблемы теории, истории и практики", в которой будет проведено обзорное освещение теории и практики становления принципа разделения властей; дано содержания этого принца, а также на примере США и Российской Федерации будут даны характе-ристики соответствующих ветвей власти;
Глава II "Проблемы формирования и реализации принципа разделения властей в России", в которой будет исследован процесс формирования принципа разделения властей в России, ознаменовавшийся закреплением данного принци-па в Конституции РФ в 1993 году; и выявлены причины, приводящие к острым противоречиям между основными ветвями власти и, как следствие, к политиче-скому кризису в стране; будет дана оценка стабилизирующей роли Конституции в данной проблеме.
Объектом исследования являются процессы формирования и становления теории и практики концепции разделения властей, и возникающие при этом взаимоотношения между ветвями власти
Предметом исследования являются: содержание принципа разделения вла-стей, а также проблемы его реализации в постсоциалистической России.
Методологическую основу исследования составил диалектический метод научного познания социальных явлений и вытекающие из него общенаучные и частнонаучные методы. При написании использовались исторический, сравни-тельно-правовой, формально-логический, системный методы исследования.
|
|
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 25 декабря 1993 года.
2. Закон РСФСР от 10.10.90 N 228-1 "О взаимоотношениях Советов Народ-ных Депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы"//"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.10.90, N 19, ст. 197
3. Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.92 № 3132-1 (изм и доп от 14.04. и 24.12.93; 21.06.95). //" "Российская газета", N 170, 29.07.92
4. Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации законодатель-ных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 № 184-ФЗ.
5. Федеральный Конституционный закон РФ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации "//"Российская газета", №138 - 139, 23.07.1994
6. Федеральный Конституционный закон РФ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации " (одобрен СФ ФС РФ 12.04.1995)// "Собрание законодательства РФ", 01.05.1995, № 18, ст. 1589,
7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судеб-ной системе Российской Федерации " //"Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, № 1, ст. 1
8. Федеральный закон от 08.01. 1998 № 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховному Суде РФ" // "Собрание законодательства РФ", 12.01.1998, № 2, ст. 223
9. Указ Президента от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ. -2004. № 11. Ст. 945.
10. Указ Президента РФ от 21.09.1993 N 1400 (ред. от 11.10.1993) "О поэтап-ной Конституционной реформе в Российской Федерации " //"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.09.1993 № 39, ст. 3597.
11. Заключение Конституционного Суда РФ № З-2 от 21.09.1993// Вестник Конституционного суда РФ № 6, 1994.
12. Постановление СНД РСФСР от 01.11.1991 N 1830-1 "Об организации ис-полнительной власти в период радикальной экономической реформы"// "Ведо-мости СНД и ВС РСФСР", 31.10.1991, N 44, ст. 1455
Научная и учебная литература
13. Азаркин Н.М. "Монтескье". М.; Юридическая литература" 1988. (серия ''Из истории политической и правовой мысли'').
14. Аверьянов В.Б. Содержание деятельности аппарата государственного правления и его организационные формы // Советское государство и право. 1988 № 6.
15. Баглай М.В. , Габричидзе Б.Н. "Конституционное право Российской Фе-дерации",- М.: "Инфра" 2004.
16. Баглай М.В. Судебная система - главный механизм обеспечения единого правового поля страны (изложение доклада Председателя Конституционного Суда РФ М. Баглая на V Всероссийском съезде судей)// "Российская юстиция" N 1, 2001.
17. Валуев. М. "Исторические типы философии". М.: "Дрофа". 2002.
18. Васильев Л.С. Генеральные очертания исторического процесса // Фило-софия и общество. 1997 № 2.
19. Воронин А.В. История Российской Государственности: Перестройка. Формирование "новой" государственной системы в России (1985 - 1995 гг) // Учебное пособие - М: 2003.
20. Выступление В.В. Путина. Компетенция суда распространяется на все дела государства.// "Российская юстиция" № 1, 2001.
21. Гегель Г. В. "Политические произведения". М.: Издательство "Знание" 1978.
22. Гребениченко С.Ф., Давыдов В.П. Сложный путь становления демократии в России // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политоло-гия. - 2004. - № 1 (5).
23. Дмитриев Ю.А., Николаев А.М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива.- М. Спарк, 2002.
24. Исаев И.А. , Золотухина М.Н. "История политических и правовых учений России"- М.: Юрист, 2005.
25. Дмитриев Ю.А., Николаев А.М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива.- М. Спарк, 2002.
26. Кандалов П.М. Проблемы законодательного регулирования предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.//Конституционное и муниципальное право.- 2006.- N 10
27. Карапетян Л., Эбзеев Б., "Конституционные основы политического плю-рализма" - /Свободная мысль - XXI/ - № 11. 2000.
28. Касьянов В.В., Самыгин С.И. Политология для технических вузов. Ростов на Дону: Феникс, 2005.
29. Какоркин Г. Егор Строев: мы все становимся государственниками // Из-вестия. 1998. 15 января.
30. Краснов М. Клетка для власти. М.: "ЭКЗАМЕН". 1997.
31. Косов Р.В. Теория разделения властей: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005.
32. Конституционное право: учебник (издание третье, переработанное и допол-ненное) /Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин- Юристъ, 2004
33. Конституционное законодательство России/Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.Спарк, 1999.
34. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М. 2004, ООО "Риона - информация".
35. Комментарий к Конституции РФ (под ред. Л.А. Окунькова) Издательство БЕК, 1996.
36. Локк Дж. Избранные произведения. В трех томах. Том 2. М.: Издатель-ство "Знание" 1962
37. Любашиц В.Я, Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права: Учебное пособие. Ростов н/Д: Издательских центр "МарТ", 2006.
38. Монтескьё Ш. Избранные произведения. М.: Издательство "Знание"1955.
39. Николаев А.Проблемы реализации принципа разделения властей в Консти-туции РФ //ПиЖ.- 2000.- N 25 [электронный ресурс] http://zakon.rin.ru/cgi-bin/view.pl?midr=481&id=646
40. Общая теория права и государства: Учебник /Под ред В.В. Лазарева - 3-е изд, перераб и доп - М: Юристъ, 2002.
41. Основин В.С. Перестройка представительной системы: тенденции, пара-доксы, проблемы //Правоведение № 2. 1991.
42. Политология. Энциклопедический словарь. М., "ТЕИС" 2003.
43. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 3 апреля 2001 г. "Не будет ни революций, ни контрреволюций" // Российская газета. 2001. 4 апр.
44. Политология: Учебник. / Под ред. Е.С. Комаровского - М.: Издательство ФАИР-ПРЕСС, 2002
45. Речь М.С. Горбачева, "Известия" 1990, 29 марта
46. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. -М: Юрист,2004.
47. Рыжков В: Хорошая политика - тот же хороший бизнес // Коммерсантъ-власть. № 9. 1998.
48. Сумбатян Ю.Г. ''Концепция разделения властей. История и современность'' - Вестник Московского Университета № 2. 2000 Март-апрель. Серия 12 (политические науки).
49. Столяренко В.М. Центральный банк - как орган государственной власти. -М.:ИНФРА 1999.
50. Теория государства и права.: Учебник для вузов / Под ред проф В.М. Ко-рельского и В.Д. Перевалова. - 4-е изд.- М.: Издательство НОРМА, 2005.
51. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко.- М. издательство "Зерцало" 2003.
52. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. -М. Юристъ, 2004.
53. Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея - М.: Издательство "Знание" 1993.
54. Хропанюк В.Н. "Теория государства и права". М.: "ДТД", 2005.
55. Халипов В.Ф. Наука о власти. Кратология: Учеб. пособие. М.: ОСЬ-89, 2002.
56. Чиркин В.Е. Контрольная власть//Государство и право. 1993.№ 4.
57. Чиркин В.Е. "Разделение властей: социальные и юридические аспек-ты"//Советское государство и право. 1990. №8.
58. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения - М., 1994
59. Чиркин В.Е. Переходное постсоциалистическое государство: содержание и форма //Государство и право. 1997. № 1.
60. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права - М.:Юрист, 2006.
61. Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерации и ее субъектами// Журнал российского права.- 2003.- № 9
62. Энциклопедия Российского права / федеральный выпуск № 11 (57)/ - Электронный бюллетень - ноябрь 2000
63. Энциклопедия "Большая юридическая библиотека" - Агама Лимитед /Электронная версия - 2001.
64. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. -М., 1995.
65. Явич Л.С Господство права// Правоведение.№5 1990.
|
На уровень вверх
Купить