Введение

Глава 1. Развитие конституционного права на социальное обеспечение

в Российской Федерации

1.1. История развития права на социальное обеспечение до 1917г. 6

1.2. Конституционное закрепления права на социальное обеспечение

в советский период времени 13

Глава 2. Развитие конституционного права на социальное обеспечение

в условиях перехода к рыночной экономике

2.1. Развитие конституционного законодательства

о социальном обеспечении в 90-е годы 28

2.2. Дальнейшее изменение законодательства

в связи с принятием Конституции 1993 г. 33

Глава 3. Социальное государство в Российской Федерации

и социальное обеспечение в современный период времени

3.1. Организационно-правовые формы социального обеспечения

в Российской Федерации 44

3.2. Новые пути совершенствования социального обеспечения

в современный период времени 56

Заключение

Список использованной литературы

Социальная политика является одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на социальную работу в обществе и способствую¬щих защите интересов человека, групп и слоев, их прав и свобод.

Основные права, свободы и обязанности граждан закреплены и гарантируются основным законом - Конституцией.

В статье 7 Конституции Российской Федерации Россия провозглашена как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В нем обеспечивается поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

Социальная политика в России представляет собой механизм, с помощью которого государственные органы по здравоохранению, социаль¬ному развитию, образованию, охране окружающей среды и другие осуществляют комплекс мер для защиты жизненных интересов населения, удовлетворения его материальных и духовных потребностей.

Основой основ всей работы в области прав человека является осознание ценности человеческой жизни. Ценность жизни означает, что страдания и смерть есть не только личная трагедия отдельного человека, но и несчастье всего общества в целом.

Элементами качества жизни являются физическое здоровье, материаль¬ное благосостояние, состояние окружающей среды, водных ресурсов, уровень развития системы здравоохранения, образования и экономики, направленность политики государства и т.д.

В настоящее время Россия переживает сложный период, связанный с реформированием политической, экономической, социальной, культурной, правовой духовной сфер жизни общества. Определенную роль при этом должен играть человек и условия его жизнедеятельности. Формирование России как демократического правового социального государства непосредственно связано с утверждением человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности. Достойный уровень жизни и социальная защищенность человека обеспечивают социальные права. Одним из главных является право на социальное обеспечение. Конституция Российской Федерации, признавая право каждого человека на социальное обеспечение, одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права.

Система социального обеспечения в современной России находится в состоянии глубокого кризиса. Она характеризуется крайне низкими размерами выплат, неудовлетворительным качеством социальных услуг, отсутствием надежных юридических гарантий реализации конституционных прав граждан в данной области.

В похожем, а, может быть, и в еще более худшем положении находятся другие сферы социального обеспечения, просто пенсионное обеспечение касается в настоящее время порядка 36 млн. россиян, а в перспективе – каждого гражданина нашего государства, поэтому особое внимание обычно уделяется именно состоянию пенсионной системы в РФ.

Такое положение требует проведения серьезных научных исследований и выработки рекомендаций о путях проведения реформы социальной сферы.

Право на социальное обеспечение относится к правам человека второго поколения. Развитие данного права прошло длительный путь, прежде чем было закреплено в основном законе государства.

Для написания данной работы мной было изучено довольно-таки большое количество источников, в том числе Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативные акты, монографии известных ученых (таких, как: А.В. Вихляев, Н.В. Герасимов, К.И. Микульский, Г.И. Тамошина, Н.В. Ветрова, А.И. Егоров, М.П. Захарова, М.С. Ланцев, Е.Г. Тучкова, Е.Е. Мачульская, Г.Г. Сулейманова и др.), периодика по социальному обеспечению, пенсионная тематика.

Во многих изданиях содержатся очень важные сведения, которые в той или иной степени действительно помогли в исследовании данной проблематики. У каждого автора, безусловно, какие-то части данной работы изложены намного подробнее, чем у меня, но также полно я не смогу осветить эти вопросы, поскольку ограничена определенным объемом. Поэтому постараюсь изложить материал достаточно развернуто, но в то же время информативно.

Целью исследования работы является обобщение результатов правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований. Также я имела цель выявить тенденции конституционного развития права на социальное обеспечение в РФ, изучить ход пенсионной реформы и сделать выводы в ходе исследования.

Задачами моего дипломного исследования являются: обобщение результатов исследований нормативно-правовых актов, регулирующих данные общественные отношения, постановлений и определений судов, исследование работ, посвященных данной тематике, и определение общих закономерностей путем обработки данных теории и практики.

Поэтому объектом моего исследования явилось конституционное право граждан на социальное обеспечение, его развитие и реализация в Российской Федерации. Мной были поставлены при исследовании данной темы следующие задачи: выявить конституционную основу социального обеспечения в РФ, проанализировать реализацию конституционного права гражданина на социальное обеспечение, показать историю развития и совершенствование права на социальное обеспечение в России XIX-XX веков, определить основные направления реформирования системы пенсионного обеспечения в РФ в условиях перехода к рынку. Предметом же моего исследования являются развитие и современное состояние права на социальное обеспечение в России.

Структура моей работы следующая: в первой главе изложено историческое развитие конституционного права на социальное обеспечение в Российской Федерации, во второй главе описано развитие конституционного права на социальное обеспечение в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике, в третьей главе исследуется социальное государство в Российской Федерации и социальное обеспечение в современный период времени.

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ // Российская газета. 2001. 18 декабря.

3. О государственном пенсионном обеспечении в РФ: Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ // Российская газета. 2001. 17 декабря.

4. О внесении дополнения в статью 48 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Федеральный закон от 10.01.2002г. № 3-ФЗ // Российская газета. 2002. 11 января.

5. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ // Российская газета. 2001. 17 декабря.

6. О государственных пенсиях в РСФСР в связи с жалобами граждан Г.Г.Ардерихина, Н.Г.Попкова, Г.А.Бобырева, Н.В.Коцюбки: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 1995 г. N 11-П по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года // Российская газета. 1995. 21 октября.

7. Азарова Е. Пенсионная реформа: хуже не будет? // Хозяйство и право. 2001. № 10.

8. Азарова Е.Г. Пенсионные льготы для работающих на севере // Гражданин и право. 2000. № 5.

9. Алексин М.М. Благотворительность вчера и сегодня. М., 1994.

10. Амосов В. Предприниматель и пенсионный фонд: сколько платить сегодня? (Точка зрения юриста) // Хозяйство и право. 1999. № 4.

11. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1980.

12. Антология социальной работы. Т. I: История социаль¬ной помощи в России. М., 1994.

13. Бабкин В.А. Советская система социального обеспе¬чения. М., 1971.

14. Бадя Л. В. Благотворительность и меценатство в Рос¬сии. М., 1993.

15. Бадя Л.В. Трудовая помощь как направление россий¬ского благотворения // Социальная работа в России: про¬шлое и настоящее. М. 1998.

16. Благотворительные учреждения в России. СПб., 1912.

17. Быков А.Н. Фабричное законодательство и развитие его в России. СПб., 1909.

18. Васильева Ю.В. Основания для дифференциации правового регулирования пенсионных отношений // Правоведение. 1998. № 3.

19. Винокуров А. Социальное обеспечение трудящихся. Исторический очерк. М., 1999.

20. Воронин Ю. Каким должен быть новый пенсионный закон // Хозяйство и право. 2001. № 9.

21. Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. Т. 1. М., 1995.

22. Две пенсии и две доплаты // Закон. 1998. № 4.

23. Демченко В.В. Какая пенсия вас ожидает. (Начало) // Право в вооруженных силах. 1998. № 6.

24. Дмитриев М. Куда идет пенсионная реформа // Юридический бюллетень предпринимателя. 1998. № 5.

25. Дорошева М.В. Заменит ли свидетельство государственного пенсионного страхования трудовую книжку? // Ваш адвокат. 1998. № 3.

26. Досрочные профессиональные пенсии. Библиотека журнала Социальная защита. М. 1996.

27. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России 1990 г.: хорошее начало и печальные результаты // Государство и право. 1998. № 3.

28. Институт труда Минтруда РФ, Справочник о льготном пенсионном обеспечении по спискам № 1 и № 2. М. 1997.

29. Исторический опыт организации социальной работы в России. М., 1994.

30. Исторический очерк социальной работы в России / Под ред. Л.В. Бадя. М., 1994.

31. История рабочего класса России. М., 1972.

32. Исчисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ частными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения // Ваш адвокат. 1998. № 2.

33. Кабанов С.А., Кулевский Л.К. Во благо России. Очерки о предпринимателях и меценатах России. СПб., 1997.

34. Караулов С. Пенсионное обеспечение в системе негосударственных пенсионных фондов // Трудовое право. 2000. № 3.

35. Колсанова Е.Б. К вопросу о реформировании пенсионной системы Российской Федерации // Гражданин и право. 2000. № 1.

36. Кондратьева З.А., Азарова Е.Г. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика. 1998. № 2.

37. Кондратьева З.А., Азарова Е.Г. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика. 1998. № 5.

38. Ксенофонтов И.Н. Состояние и развитие социально¬го обеспечения в РСФСР. М., 1925.

39. Мадатов А.А. Юридическое значение персонифицированного учета в системе пенсионного страхования // Вестник Московского университета. 2000. № 6.

40. Максимов В. Очерки по истории общественных работ в России. СПб., 1995.

41. Максимов Е. Очерк земской деятельности в области общественного призрения. СПб., 1995.

42. Максимов Е.Д. Историко-статистический очерк бла¬готворительности и общественного призрения в России СПб., 1994.

43. Матвеев Д., Павленко Е. Вопрос о моменте уплаты налога применительно к страховым взносам в Пенсионный фонд России // Адвокат. 1998. № 12.

44. Медведев А. "Двусмысленное" положение пенсионного фонда России вредит плательщикам страховых взносов, пенсионерам и самому фонду // Хозяйство и право. 2000. № 1.

45. Милюков П. Государственное хозяйство России в пер¬вой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. СПб., 1905.

46. Милютин Н.А. Задачи и работа крестьянских коми¬тетов общественной взаимопомощи. М., 1926.

47. Назаров А.С. Комментарий к некоторым статьям Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" // Хозяйство и право. 1998. № 4.

48. Назаров А.С. Исчисление пенсии по старости на общих основаниях // Гражданин и право. 2000. № 5.

49. Назаров А.С. Исчисление пенсии по старости на общих основаниях. (Окончание) // Гражданин и право. 2000. № 6.

50. Назаров А.С. Исчисление специального трудового стажа (выслуги) для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. (Начало) // Гражданин и право. 2001. № 7.

51. Назаров А.С. Пенсионная реформа: правовые аспекты. (Начало) // Гражданин и право. 2001. № 10.

52. Негосударственные пенсионные фонды в системе социального обеспечения населения в условиях рыночной экономики (мировой опыт и российские проблемы): Автореф. дис. ... канд. экон. наук / Будникова Н.С. М., 1999.

53. Некоторые сведения по истории социальной помощи в России и в Ивановском крае. Иваново, 1997.

54. Нестерова Н.М. Об основных положениях пенсионной реформы и о прогнозах социально-экономических последствий ее реализации (Материалы "круглого стола") // Государство и право. 1998. № 6.

55. Нещеретний П.И. Исторические корни и традиции благотворительности в России. М., 1993.

56. Пенсионные и Актуарные Консультации. Е.Л.Якушев. Пенсионное обеспечение в регионах РФ. М., 1996.

57. Пенсия, которую мы выбираем // Закон. 1998. № 5.

58. Перова Г.С. Взносы в пенсионный фонд РФ: повод для недоумения действительно есть! // Законодательство. 1998. № 12.

59. Печерский В., Литвинов В. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей // Закон. 1998. № 5.

60. Пятьдесят лет советского социального обеспечения. Мате¬риалы конференции. М., 1968.

61. Ракитская Л.В. Пенсионная реформа: состояние и перспективы // Закон и право. 2000. № 6.

62. Реформа пенсионной системы как средство реализации конституционного права граждан Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ракитская Л.В. М., 2000.

63. Роик В.Д. Социальная защита работников от профессиональных рисков. Черноголовка, 1994.

64. Сборник «Современные проблемы пенсионной сферы», Московский центр Карнеги. М., 1997.

65. Смирнова Н.Л. Проблемы пенсионного законодательства // Правоведение. 1999. № 1.

66. Соловьев А.К. Индивидуальный коэффициент пенсионера - ключевой элемент пенсионной реформы // Законодательство. 1998. № 2.

67. Соловьев А.К. Особенности тарифной политики пенсионного фонда на 1998 г. // Законодательство. 1998. № 3.

68. Соловьев А.К. Особенности уплаты страховых пенсионных взносов в пенсионный фонд в 1999 г. // Законодательство. 1999. № 7.

69. Соловьев А.К. Перспективы пенсионного законодательства в России // Законодательство. 1998. № 8.

70. Соловьев А.К. Тарифная политика пенсионного фонда // Законодательство. 1999. № 3.

71. Сорк М. К лабиринту закона о пенсиях // Закон. 1998. № 4.

72. Социальное обеспечение в СССР. М., 1986.

73. Субъекты государственного пенсионного страхования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Хвостунцев А.М. Пермь, 2001.

74. Таблица определения размера пенсии по старости // Право в вооруженных силах. 1998. № 12.

75. Уровень пенсионного обеспечения: современное состояние и перспективы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Беребина О.П. М., 1999.

76. Федорова М.Ю., Седельникова М.Г. Развитие российского законодательства о пенсионном страховании // Журнал российского права 1999. № 3/4.

77. Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика. М., 1996.

78. Харькова Е.П. История предпринимательства и ме¬ценатства в России. М., 1998.

79. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. М., 1995.

80. Чумаков Л., Печерский В. Пенсионный фонд // Закон. 1998. № 4.

81. Чупрова Е.В. Будет ли пенсионный фонд флагманом государственного пенсионного обеспечения? // Гражданин и право. 2001. № 7.

82. Чупрова Е.В. Права граждан на пенсионное обеспечение и некоторые правовые проблемы его применения. (Начало) // Гражданин и право. 2000. № 2.

83. Чупрова Е.В. Право граждан на пенсионное обеспечение и некоторые правовые проблемы его применения // Гражданин и право. 2000. № 3.

Примечаний нет.