Глава 1 Свобода совести в структуре прав и свобод личности

1.1 Понятие и содержание свободы совести

1.2 Международные принципы в сфере обеспечения свободы совести

1.3. Пределы свободы совести светской власти

Глава 2 Конституционно-правовые аспекты свободы вероисповедания

2.1 Права религиозных организаций

2.2 Регулирование деятельности религиозных организаций

2.3 Проблемы соблюдения прав на свободу вероисповедания в России

Заключение

Список использованных источников

Актуальность исследования. К числу базовых личных прав и свобод, которым гражданское общество уделяет приоритетное внимание, относится право человека на свободу совести, религии, мысли и убеждений.

Говоря о свободе совести подразумевают феномен свободомыслия как своеобразном явлении духовной культуры, берущим свои истоки еще в древневосточных и античной цивилизациях. Свободомыслие принимало различные исторические формы, такие как богоборчество, скептицизм (П. Бейль и Д. Юм), пантеизм и деизм (многие ученые Нового и новейшего времени), атеизм и светский гуманизм и другие. Среди выдающихся современных свободомыслящих ученых можно назвать такие имена как Б. Рассел, 3. Фрейд, Э. Фромм, Ж. П. Сартр, Дж. Хаксли, П. Куртц, К. Ламонт и др. Они убеждены в том, что человек должен иметь мужество для критического рассмотрения всех феноменов своей жизни, в том числе и религиозной веры, оставаясь на позициях здравого скептицизма. Не отвергая необходимости религиозных ценностей для миллионов верующих и признавая, что человек, видимо, нуждается в мире иллюзий, мифов и фантазий, помогающем ему выжить, они исходят из того, что трансцендентальное искушение таится в сердце человека. Его невозможно преодолеть чисто рационалистическими умозаключениями и выводами, а тем более силой и насилием. Необходимы диалог и дискуссия, выработка компромиссов и взаимодействие науки и религии на основе принципа взаимодополнительности в рамках общечеловеческой культуры. В любом случае нужно избежать фанатизма, связанного с ортодоксально-догматическим подходом, культивировать две главные гуманистические добродетели: разум и мужество.

Реализация этих принципов возможна при соблюдении одного из важнейших прав человека — права на свободу совести и свободу вероисповедания.

Эта проблема в виде веротерпимости или преследования иноверцев прослеживается на протяжении всей истории. Она не раз была предметом острейших политических споров, столкновений, в том числе и кровавых, на религиозной почве. Государство в той или иной форме достаточно жестко определяло свою политику по отношению к религии. В Российской империи все религии делились на три группы: государственную (православие), терпимые (другие христианские конфессии, ислам, буддизм и др.) и нетерпимые (различные секты). Свободомыслие и атеизм преследовались по закону. В современной России действует закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1 октября 1997 г.), где под свободой совести понимается: «право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».

Законом закрепляется и охраняется как светский характер государства и равенство всех религий перед законом, так и право гражданина на свободный выбор своего отношения к религии. Это особенно важно, поскольку избрание той или иной системы ценностей (как религиозной, так и светской) является сугубо личностным выбором человека, за который он несет ответственность перед своей совестью. Более того, нужно подчеркнуть, что в многонациональном и много-конфессиональном государстве, каким является Россия, общенациональная идея должна быть нерелигиозной, светской. В противном случае невозможна выработка национального самосознания всех россиян, а общество будет обречено на постоянную конфронтацию.

К сожалению, в Российской Федерации нет общефедеральных государственных органов, которые в масштабе всей страны осуществляли бы мониторинг нарушений прав граждан на свободу совести и отслеживали весьма неоднозначные процессы, происходящие в этой области. Отсутствие таких обобщенных сведений порождает разноголосицу мнений, подчас противоречивых и взаимоисключающих, как о религиозной ситуации в целом, так и о соблюдении прав граждан на свободу совести. Однако при всех разногласиях и несовпадениях в оценках следует признать очевидное: в деле обеспечения религиозных свобод и законной деятельности религиозных объединений российское государство продвинулось самым существенным образом, преодолевая наследие тоталитаризма, господства моноидеологии и партийного диктата в мировоззренческих вопросах.

Реформировано законодательство о свободе совести и религиозных объединениях; развивается диалог и сотрудничество между государством и церквами; укрепляется авторитет и позиции религии в гражданском обществе; постоянно возрастает количество действующих религиозных организаций, расширяется присутствие религиозных объединений в социокультурной и благотворительной сферах, углубляется межконфессиональный диалог.

Комиссар по правам человека Совета Европы А. Хиль-Роблес в своем докладе о визите в Россию отмечал: "На меня произвело большое впечатление то мощное религиозное обновление, которое затронуло все конфессии в России... Я смог убедиться в том, что статья 28 Конституции, которая гарантирует свободу совести и религий, в основном соблюдается".

В докладе, однако, присутствует и озабоченность тем, что в отдельных регионах России это право соблюдается не в полной мере и что некоторые религиозные общины все же подвергаются дискриминации.

Исследованием проблемы совести и вероисповедания в России занимались такие авторы как С.А. Авакьян, который в статье «Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт» рассматривает становление и собледение свободы совести и отношения к религии в России. СА. Бурьянов рассматривал проблемы совершенствования нормативно-правовой базы реализации права на свободу совести в контексте глобализации. Т. Исследовала свободу совести и религии в статьях Европейской конвенции и практике Европейского суда по правам человека. Кроме того, необходимо отметить таких авторов как И.Н. Вишнякова, Г.Л.Гольст, П.Н.Дозорцев и др.

Цель данного исследования – на основе изучения монографической и учебной литературы, судебной практики и статистических данных, рассмотреть особенности состояния дел в сфере соблюдения свободы совести и вероисповедания в России.

Объект исследования – правоотношения в области регулирования свободы совести в Российской Федерации.

Предмет исследования – нормативные акты и теоретическая литература по проблемам регламентации свободы совести и вероисповедания в России.

В исследовании поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и содержание свободы совести, проанализировать международные принципы в сфере обеспечения свободы совести, а также показать пределы свободы совести светской власти;

2. Проанализировать конституционно-правовые аспекты свободы вероисповедания;

3. Выявить проблемы соблюдения прав на свободу вероисповедания в России.

В исследовании были использованы методы сравнительно-правового анализа, формализованный метод и статистический.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется обобщением значительного количества материала в области соблюдения права на свободу совести в России, выявление проблем стоящих перед Россией в рамках соблюдения международных принципов.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. Международный Пакт "О гражданских и политических правах", принятый 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. - 1993. - N 1. - С. 3-6.

2. Конвенция "О защите прав человека и основных свобод", заключенная в г. Риме 04.11.1950 // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 2. - Ст. 163.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 8 января 2001 г. - №2. - Ст. 163.

4. Декларация прав и свобод человек и гражданина //ВСНД РСФСР. - 1991. - № 52.

5. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993. - N 237.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.2), от 26. 01. 1996. № 14-ФЗ. - (с изм. и доп. от 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. – 1996. - №5. – Ст. 410.

7. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)// Российская газета. - N 248. - 1992.

8. ФЗ от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 31.12.2005) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 35. - Ст. 4135.

9. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 марта 1997 г. - №9. - Ст. 1011.

10. Федеральный закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» //СЗ РФ. - 1997. N 39. Ст.4465.

11. ФЗ РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 21.04.2005) "О погребении и похоронном деле"// Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 3. - Ст. 146.

12. Федеральный закон от 11 августа 1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 33. Ст. 3340.

13. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - N 22. - Ст. 2331.

14. ФЗ РФ от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"// Собрание законодательства РФ. - .2004. - N 25. - Ст. 2485.

15. Постановление Правительства РФ "Об утверждении перечня предметов религиозного назначения и религиозной литературы» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 15. - Ст. 1495.

16. Постановление Европейского Суда по делу "Бускарини против Сан-Марино", параграф 39

17. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.1999 N 16-П "По делу о проверке конституционности абзацев 3 и 4 п. 3 ст. 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года "О свободе совести и о религиозных объединениях" в связи с жалобами религиозного общества свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединениям "Христианская церковь прославления"//Собрание законодательства РФ. – 1999. - N 51. - Ст. 6363.

18. Обзор кассационной и надзорной практики по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики за IV квартал 2004 года // Судебный вестник Чувашии, 2004 г., N 4, 2005 г. N 1

19. Обзор судебной практики Верховного суда РТ за второй квартал 1999 г. (по гражданским делам)

20. Определение Верховного Суда РФ N 56-Г03-6 от 20.05.2003

21. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 февраля 2004 г. N 60-Г04-3// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, октябрь 2004 г., N 10

22. Определение ГСК от 25.11.2002 г. по делу N 33-2172/2002 // Липецкого областного суда по гражданским делам

23. Авакьян С.А Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт//Вестник Московского ун-та Серия 11 «Право» 1999 №1.

24. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. - М., 2000.

25. Баглай М.Б. Конституционное право РФ. – М.: Норма. – 2002.

26. Баглай М.В.,Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права.- М.: Изд-во БЕК, - 1998.

27. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник: В 3 т. Т.1. М., 2001.

28. Бурьянов С А Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы реализации права на свободу совести в контексте глобализации // Государство и право 2002. № 10.

29. Бурьянов С.А. Правовые основания, сущностное содержание и гарантии свободы совести // Государство и право. 2001. N 2.

30. Бурьянов С.А. Характер и пределы регулирования в сфере свободы совести в демократическом государстве // Право и политика. 2000. N 5.

31. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права, № 12, декабрь 2001.

32. Васильева Т Свобода совести и религии статья 9 Европейской конвенции в интерпретации Европейского суда по правам человека // Конституционное право Восточноевропейское обозрение 2002 №4 (41).

33. Введенский А.У. Очерк взаимоотношений церкви и государства (1918-1922). М., 1923.

34. Виноградов А.И. Свобода совести и религия. М., 1969.

35. Вишнякова И Н Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания Дисс. Канд. юрид. наук М ,2000.

36. Воронцов Г.В. Конституция СССР о свободе совести. М., 1979.

37. Воронцов Г.В. Ленинские принципы свободы совести. М., 1981.

38. Вуд Дж. Право человека на свободу религии в истории и международной перспективе // Религия и право. 1991. N 1.

39. Габричидзе Б.Н. и др. Конституционное право современной России. М., 2001.

40. Гаврилова И.Н. Проблемы церкви и государства в современной России // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1999. N 1-6 (34).

41. Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации (на основе решений Конституционного Суда РФ 2000-2002 годов) // Журнал российского права, - N 1,- январь 2003 г.

42. Гольст ГЛ. Религия и закон М , 1975.

43. Дозорцев П Н Конституционно-правовые основы свободы совести в России СПб , 1998.

44. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год // Российская газета от 15 июня 2006.

45. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2003 году // Российская газета. - N 159. - 28.07.2004.

46. ЗалужныйА Г Правовые проблемы государственно-конфессиональных отношений в современной России М., 2004.

47. Каневский К. Г. Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид наук М , 2004,

48. Клочков В. В. Религия, государство, право. М., 1978.

49. Куроедов В.А. Религия и церковь в советском обществе. М., 1984

50. Локк Дж. Избранные философские произведения. - М., 1969. - Т. 2. - С. 175.

51. Малиновский А.А., Бурковская. В.А. Деятельность религиозных объединений (психологические и юридические аспекты). - М., 1999. - С. 5.

52. Михлин А. Обеспечение свободы совести осужденных" // Российская юстиция". - 1996. - N 6.

53. Новиков М.А. Свобода совести как философско-этическая категория // Вопросы научного атеизма. М., 1981. Вып. 27. С. 76-90.

54. Огневая Е.В. Свобода совести советских людей. Киев, 1976. С. 5.

55. Панкин И.В. Современное светское государство: конституционно-правовое исследование: Дисс.... докт. юрид. наук. М., 2004.

56. Подопригора Р.А. Государство и религиозные организации (административно-правовые вопросы). Алматы, 2002.

57. Позднеев И.И. В чем сущность свободы совести. Краснодар, 1972. С. 3.

58. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. - М.: Издательство БЕК. - 1994.

59. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.-М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура. - 2002.

60. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию // Российская газета. - 2003. - 17 мая.

61. Розенбаум Ю.А. Советское государство и церковь. М , 1985.

62. Сальвиа М. Обзор судебной практики. // Российская юстиция - N 10. - 2003

63. Тагиева Т.Ю. Конституционно-правовое регулирование свободы совести в Российской Федерации //Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

64. Терятников Н.Ю. Теоретико-правовые аспекты свободы совести: Дисс.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

65. Туманов В. "Европейский Суд и свобода совести" // Российская юстиция. - 2000. - N 2.

66. Фомина С.В. Демократия и права человека. Право на свободу совести и свободу вероисповедания // Гражданин и право. - N 1. - 2000.

67. Черемных Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева М., 1996.

68. Черемных Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации. М., 1996. С. 20.

Примечаний нет.