ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ВЛАСТИ В НАЧАЛЕ 20 ВЕКА: ВЗГЛЯДЫ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ И ЗАРУБЕЖНЫХ КРАЕВЕДОВ 3

1.1. Место и роль органов законодательной власти в системе разделения властей 3

1.2. История развития законодательной власти в России до октября 1917г. 12

ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ВЛАСТИ В ПЕРИОД ОБРАЗОВАНИЯ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И СССР 22

2.1. Система законодательной власти по Конституции РСФСР 1918 22

2.2. Система законодательной власти по Конституции СССР 1924 г. 30

2.3. Системы законодательной власти в послевоенный период 37

ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННОЙ УСТРОЙСТВО ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 41

3.1. Федеральное Собрание в системе органов власти 41

3.2. Совет Федерации 49

3.3. Государственная Дума 59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68

Воссоздание в России постоянно действующего представительного и законодательного органа государственной власти - одно из самых существенных завоеваний последнего времени, важнейшее условие движения по пути создания демократического общества и правового государства. Данное исследование определяет основные этапы становления законодательной власти в России.

Законодательная ветвь власти - неотъемлемая составляющая принципа разделения властей. Формирование, структура, полномочия и взаимоотношения законодательной ветви власти с иными ветвями и внутри нее тесно связаны с реализацией принципа разделения властей.

В своем развитии законодательная власть в России прошла долгий путь, и в настоящее законодательным органом является Федеральное Собрание РФ. Оно представляет интересы всего многонационального народа России. Порядок формирования и полномочия обеих палат Федерального Собрания закреплены таким образом, что они достаточно полно учитывают и отражают в своей деятельности не только общие интересы всего многонационального народа Российского государства в целом, но и специфические интересы наций и народностей всех субъектов Российской Федерации, всех социальных слоев российского общества, что создает необходимые условия для превращения Российской Федерации в демократическое, социальное государство.

Российский парламент построен на основе принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Он не обладает никакими юридическими полномочиями для вмешательства в компетенцию и деятельность других федеральных органов государственной власти. Принцип сдержек и противовесов в организации системы высших федеральных органом проведен достаточно последовательно.

Парламент Российской Федерации закреплен как законодательный орган. Это означает, что он является федеральным органом государственной власти, который имеет право издавать федеральные нормативные акты, которые обладают высшей юридической силой по сравнению с иными нормативными актами, кроме Конституции Российской Федерации. Федеральное Собрание принимает все виды федеральных законов, которые не могут противоречить федеральной Конституции и отдельным ее нормам.

Парламент России является единственным законодательным органом власти Российской Федерации. Следовательно, никакой другой федеральный государственный орган не имеет права издавать законы или иные нормативные акты, обладающие юридической силой закона. Законотворчество является основной функцией Федерального Собрания как парламента Российской Федерации. Деятельность всех государственных органов осуществляется на основе Конституции РФ и федеральных законов. Их правовые акты не могут противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Федеральные законы также не могут противоречить Конституции РФ.

Перечисленные выше принципы, деятельности парламента основаны на взглядах ученых, философов - таких как Ш. Монтескье, Дж. Локк, А.Гамильтон и др. Исследованием развития законодательной власти в отечественной юриспруденции занимались С.А. Авакьян, В.Е.Чиркин, В.М Клеандрова и многие др.

Цель исследования - выявить основные этапы становления законодательной власти в России.

Объект исследования - законодательная власть.

Предмет - развитие органов государственной власти в РФ.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть место и роль органов законодательной власти в системе разделения властей;

2. Показать историю развития законодательной власти в России;

3. Выявить особенности современного устройства органов законодательной власти в РФ.

В работе были использованы методы:

- анализ теоретических источников по проблеме исследования;

- анализ нормативной базы;

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в статьи 37 и 39 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г.).

4. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (с изм. и доп. от 16 декабря 2004 г.)

5. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г.)

6. Федеральный закон от 9 июля 2002 г. N 81-ФЗ "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

7. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г., 19 июня, 11, 29 декабря 2004 г.)

8. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 17 ноября 2004 г. N 1163-IV ГД "О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 30 июня 2005 года (весенняя сессия)"

9. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. N 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 1, 11 октября, 24 декабря 1993 г., 10 января 2003 г.)

10. Распоряжение Президента РФ от 24 марта 2001 г. N 152-рп О совместном заседании палат Федерального Собрания РФ для заслушивания послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ

11. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".

12. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// СЗ РФ от 16 февраля 1998 г., N 7, ст. 801 (послед. изм. от 2 марта 2005 г. N 1554-IV ГД)

13. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - РЮИД, "Сашко", 2000

14. Баглай М.Б. Конституционное право РФ. - М.: Норма. - 2002.

15. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник: В 3 т. Т.1. М., 2001. С.632-680

16. Васецкий Н.А., Ю.К.Краснов. Российское законодательство на современном этапе. Государственная Дума в формировании правового пространства России (1994-2003) - Издание Государственной Думы РФ, М., 2003

17. Габричидзе Б.Н. и др. Конституционное право современной России. М., 2001

18. Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства. 1917-1918. М., 1987. С. 293.

19. Государственная дума в России в документах и материалах. М., 1957. С. 273.

20. Гранкин И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ //Журнал российского права, N 1, январь 2003.

21. Григонис Э.П. Конституционное право России: Курс лекций СПб.: ПИТЕР,2002.-368с.

22. Дмитриев Ю.А Златопольский А.А."Гражданин и власть", Москва, 1994 ,с. 42.

23. Интернет-интервью с вице-президентом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации В.Б. Исаковым "Развитие российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность. Перспективы вступления России в ВТО"

24. Ирошников М.П. Создание советского центрального государственного аппарата. М.-Л., 1966. С. 43-44.

25. История Советского государства и права в трех книгах. Кн. 2. М., 1968. С. 224

26. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России:Учеб. пос.-М.:Юриспруденция,1999.-288с.

27. Клеандрова В.М. Организация и формы деятельности ВЦИК (1917-1924 гг.). М., 1968. С. 29.

28. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Артания, 1995

29. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации:Краткий курс лекций.-2-е изд., доп. и исправ.-М.:НОРМА,2000.

30. Козлова Е.И. Кутафин О.Е "Конституционное право России", Москва,"Юристъ", 2000 - с.203.

31. Конституционное право: Учебное пособие: в 2-х частях. - М.: Юридический колледж МГУ, 1994

32. Конституция СССР от 1977 года /Конституции России (1918 -1993). - М., 2004

33. Куликов В.И, Румынина В.В. Конституционное право Российской Федерации:Уч. пос. для студ. уч. сред. проф. образ.-М.:Мастерство,Высшая школа,2000.-184с.

34. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации/Лучин Виктор Осипович.-М.:ЮНИТИ-ДАНА,2002.-687с.

35. Малько А.В.,. Суменков С.Ю Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты //Журнал российского права, N 2, февраль 2002.

36. Митюков М. Главный итог - стабильность Конституции //Российская юстиция, N 10, октябрь 2001.

37. Митюков М.А. Акты Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации: общая характеристика и статистический анализ // Журнал российского права, N 6, июнь 2001 г.

38. Монтескье Ш.Л. Избранные произведения. - М., 1955.

39. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев. - СПС "Гарант". - 2003 г. - с.253.

40. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"/Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко. - Издательство НОРМА, 2003 г.

41. Окуньков А. Перспективы перераспределения полномочий между Президентом, Правительством и Федеральным Собранием // Законодательство, N 9, сентябрь 2000.

42. Плешанова О. Совет начал работу // эж-ЮРИСТ, N 6, февраль 2004.

43. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е.Кутафина (Официальный текст на 1 августа 2003 г.). //ЗАО "Библиотечка "Российской газеты", 2003 г.

44. Политическая история России:Уч. пос./Отв. ред. В.В.Журавлев.-М.:Юристъ,1998.-696с.

45. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. - М., 1999. - С. 574.

46. Ронин С.А. Ленинские принципы первой Советской Конституции//Советское государство и право. 1974. N 41. С. 37.

47. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. - М.: Юрист, 1994

48. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Т. 1. М., 1959. С. 212.

49. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 1999. - С. 140

50. Хабриева Т.Я. Новые законопроекты о порядке формирования Государственной Думы и органов исполнительной власти субъектов РФ (сравнительный анализ российского и зарубежного опыта) //Журнал российского права, N 11, ноябрь 2004.

51. Хабриева Т.Я. Теоретические проблемы современного российского конституционализма (Научно-практический семинар) // Государство и право. 1999. N 4. С.8.

52. Хабриева, В.А. Сивицкий Федеральное Собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие российского федерализма и местного самоуправления //Журнал российского права, N 12, декабрь 2003.

53. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран.- М.: Юристъ, 1997. - С. 130.

54. Чиркин В.Е. Конституционное право России и зарубежный опыт.- М., 1998. - С. 246-250; Автамонов А.С. Правовая онтология политики: построение системы категорий. - М., 1999. - С. 269-272.

Примечаний нет.