ВВЕДЕНИЕ 2

1. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА 4

1.1. Основные социальные обязательства государства 4

1.2. Необходимость социальной защиты материнства и детства 10

1.3. Сущность, принципы политики государства по охране здоровья матери и ребенка 18

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА 27

3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАВРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО) 36

3.1. Формирование системы охраны матери и ребенка в ЕАО 36

3.2. Программно-целевой метод, как один из основных методов деятельности управления по охране здоровья матери и ребенка 43

3.2.1. Реализация федеральных программ по охране здоровья материнства и детства 43

3.2.2. Действующие целевые программы по охране здоровья матери и ребенка на уровне ЕАО 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68

Список использованной литературы 71

Приложение 1 73

Приложение 2 74

Приложение 3 75

Приложение 4 76

Состояние здоровья матери и ребенка является индикатором состояния и благополучия общества в целом. В Российской Федерации отмечаются неблагоприятные тенденции динамики ряда важных показателей состояния здоровья женщин и детей: Возросла распространенность болезней, в том числе социально-обусловленных (туберкулез, заболевания передаваемые половым путем, ВИЧ-инфекция, наркомания и другие). Хроническая патология регистрируется в более ранних возрастных группах, ежегодно растет число детей инвалидов. Низкими темпами снижается материнская и младенческая смертность. Ухудшается состояние здоровья будущих матерей. Осуществляемые меры по охране здоровья детей и матерей недостаточно эффективны. В условиях отсутствия законодательно закрепленных механизмов координации межотраслевое взаимодействие не стало основополагающим принципом в решении медицинских и социальных проблем детства и материнства.

Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности данного исследования, необходимость дальнейшей разработки и осуществления государственной политики в области охраны здоровья матери и ребенка.

Цель работы - анализ деятельности органов государственной власти, сложившейся системы охраны здоровья матери и ребенка и определение путей совершенствования государственной политики в области охраны материнства и детства на примере управления здравоохранения Еврейской автономной области. Задачи исследования:

- изучить сущность, принципы политики государства по охране здоровья матери и ребенка; рассмотреть состояние организации охраны материнства и детства в РФ;

- обозначить имеющуюся нормативно-правовую базу по охране матери и ребенка;

- провести анализ основных направлений деятельности органов государственной власти по охране здоровья матери и ребенка на примере управления здравоохранения правительства ЕАО;

- выявить проблемы в области охраны здоровья матери и ребенка в ЕАО;

- разработать пути совершенствования деятельности управления

здравоохранения правительства ЕАО по охране здоровья матери и

ребенка.

Объект исследования - органы государственной власти, осуществляющие охрану здоровья матери и ребенка.

Предмет исследования - деятельность органов государственной власти по охране здоровья матери и ребенка.

Хронологические рамки исследования - 1998 - 2003 годы.

1. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1

2. Закон ЕАО от 6 июля 2001 года №14-1355 "Об областной программе "Охрана здоровья матери и ребенка в ЕАО"

3. Бабаева Л.В. Женщины в условиях социального перелома: работа, политика, повседневная жизнь. - М.: Московский общественный научный фонд, 1997.

4. Бреева Е.Б. Дети в современном мире. - М.: прогресс, 19999

5. Воронина О. Женский вопрос/СССР: демографический диагноз. - М.: Прогресс, 1990.

6. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учеб. пособие. - М.: Издательский центр "Академия", 2004.

7. Нечаева А.М. Россия и ее дети - М.: Прогресс, 2000

8. Олиференко Л. Я., Шульга Т. И., Дементьева И. Ф. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска. - М.: Прогресс 2002.

9. Проблемы социологии быта и социальной работы в условиях перехода к рынку/Отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: ГАСБУ, 1994.

10. Рыбинский Е.М. Детство в России: Реальности и проблемы. - М.: Издательский центр "Академия", 2000

11. Самарина О. Социальная защита женщин и семейная политика в современной России//Вопросы экономики. - 2003. - № 3.

12. Теория и методика социальной работы: Учеб. пособие. - М.: Союз, 1994.

13. Тендерные аспекты социальной трансформации/Отв. ред. М. Малышева. - М.: Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, 1996.

14. Шептенко П. А., Воронина Г. А. Методика и технология работы социального педагога. - М.: Союз, 2002.

15. Энциклопедия социальной работы: В 3 т./Пер. с англ. - М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993-1994.

Примечаний нет.