Введение……………………………………………………………………………..3

Глава 1. Пенсионная система Российской Федерации: основы функционирования и реформирования……………………………………………………6

1.1. Законодательная база организации пенсионной системы в Российской Федерации…………………………………………….6

1.2. Функции и задачи пенсионной системы России………………...12

1.3. Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в системе пенсионного обеспечения России………………………………..15

Глава 2. Организация работы Пенсионного фонда РФ г.Копейска……..25

2.1. Организационные вопросы функционирования Пенсионного фонда……………………………………………………………….25

2.2. Порядок расчета размера пенсионного обеспечения…………...31

2.3. Организация персонифицированного учета……………………..40

Глава 3. Рекомендации по реформированию системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации………………………………………………….51

3.1. Механизм реформирования Пенсионной системы……………..51

3.2. Реформирование работы Пенсионного фонда………………….56

Заключение………………………………………………………………………...61

Список использованных источников и литературы…………………………….65

Приложения………………………………………………………………………..69

Среди важнейших преобразований в социальной политике государства особое место занимает реформирование пенсионной системы, которая затрагивает интересы нескольких поколений на протяжении достаточно долгого времени.

Актуальность рассмотрения вопросов организационно-правового регулирования пенсионной системы России связана с теми негативными демографическими изменениями, которые происходят в нашей стране сейчас и которые, как обоснованно считают демографы и социологи, обострятся в ближайшие десять - двадцать лет. Это заставляет искать новые подходы в решении формирования современной пенсионной системы страны.

Сложившаяся еще в предреформенный период, претерпевшая существенные изменения в ходе реформирования российского общества пенсионная система, основанная на принципах солидарности поколений, даже частично модернизированная, не способна обеспечить достойный уровень жизни нынешним, а тем более будущим пенсионерам.

Пенсионная система, являясь органической частью финансовой системы государства, образует объемные финансовые потоки социальных трансфертов в кругообороте доходов, ресурсов и товаров. Так в 2003 году бюджет Пенсионного фонда РФ составил около 40 % доходов федерального бюджета.

Государственная пенсионная система в РФ имеет всеобщий характер. С одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в мировом сообществе - по старости, за выслугу лет, по инвалидности, семьям в случае потери кормильца. С другой стороны право, на пенсию при определенных условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой, предпринимательской и иной общественно-полезной деятельностью или проходящим государственную, включая военную службу. Граждане, которые по разным причинам не приобрели права на указанные пенсии, устанавливаются социальные пенсии.

Пенсионное обеспечение основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше 50 основных федеральных нормативных правовых актов. Наиболее общими и важными из них являются законы "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которые регулируют условия и нормы обеспечения государственными пенсиями.

В то же время положение в пенсионном обеспечении не может удовлетворять ни пенсионеров, ни властные структуры, ни работников органов Пенсионного фонда и социальной защиты населения. Идет болезненный поиск конкретных решений и мер по пути реформ, которые были очерчены в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ.

Реформирование пенсионной системы направлено на выработку наиболее справедливых с точки зрения нынешнего состояния общества способов мобилизации взносов в нее, распределение пенсионного бюджета между пенсионерами, рационального управления финансовыми потоками и обслуживанием пенсионеров.

Отношение общества к пенсионной системе характеризуется двумя различными факторами. С одной стороны ведется поиск мер, которые позволяют противодействовать негативному влиянию кризисного состояния экономики на жизненный уровень пенсионеров. Поскольку наиболее просто и быстро это противодействие может себя проявить через корректировку правил и норм распределения средств, то внимание населения и политиков привлечено к вопросам индексации пенсий и изменению порядка их назначения.

В то же время механизмы пенсионной системы и ее взаимодействие с остальной частью общества в ходе экономических преобразований последних лет изменились мало. Это порождает дисгармонию отношений субъектов экономики и пенсионной системы. По всей видимости, можно признать, что в ходе трансформаций экономики имела место недооценка влияния государственного пенсионного обеспечения на экономические процессы в государстве.

Целью дипломной работы является формирование рекомендаций по реформированию системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Объектом исследования в дипломной работе является Пенсионная система Российской Федерации на примере Пенсионного фонда г.Копейска.

Предметом исследования являются организационно-правовые вопросы функционирования Пенсионной системы России.

В ходе дипломной работы были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотрена законодательная база организации пенсионной системы в Российской Федерации;

- проанализированы функции и задачи пенсионной системы России;

- рассмотрены негосударственные пенсионный фонды (НПФ) в системе пенсионного обеспечения России;

- изучены организационные вопросы функционирования Пенсионного фонда г.Копейска;

- определен порядок расчета размера пенсионного обеспечения;

- изучена организация персонифицированного учета в Пенсионном фонде г.Копейска;

- сформированы рекомендации по реформированию Пенсионной системы России в целом и работы Пенсионного фонда в частности.

Дипломная работа написана на основе законодательных актов Российской Федерации, работ ведущих экономистов, социоведов и политологов страны Александрова Д.Г., Романовского М.В., Васильева В.А., Ерошенко С., Роик В.Д., с использованием автоматизированной системы "Гарант" и документов Пенсионного фонда г.Копейска.

1. Нормативно-правовые акты

1. Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России): Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2122-1 // "Ведомости СНД и ВС РСФСР". 1992, №5. С т. 180

2. О компенсационных выплатах пенсионерам: Указ Президента Российской Федерации от 24 июля1992г. № 799 // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1992. №4. Ст.179

3. О мерах по реализации концепции реформирования системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 07 августа1995г. № 790 // Собрание законодательства РФ.1995. №33. Ст.3388

4. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования: Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 14. Ст. 1401

5. О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта1997г. № 318 // Собрание законодательства РФ. 1997. №13. Ст. 1538

6. О внесение изменений и дополнений в Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, в Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Закон Российской Федерации о государственных пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 05 мая 1997 г. № 77-ФЗ// Собрание законодательства РФ.1997.№19. Ст.2188

7. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07 мая 1998 г. № 75-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1998. № 19 Ст.2071

8. О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998г. № 463// Собрание законодательства РФ. 1998.№21. Ст.2239

9. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999.№29. Ст. 3686

10. О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000г. № 1709// Собрание законодательства РФ.2000.№.40. Ст.3936

11. О внесение изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния": Федеральный закон от 25 октября 2001г. № 138-ФЗ// Собрание законодательства РФ.2001. №44. Ст.4149

12. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2001. №51. Ст.4831

13. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации:. Федеральный закон от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. №51. Ст.4832

14. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2001. №52. Ст.4920

15. О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах: Федеральный закон от 31 декабря 2001г. № 198-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2002.№1. Ст.4

16. О некоторых вопросах реализации Федерального закона О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 04 марта 2002г. № 141// Собрание законодательства РФ.2002. №10. Ст.1002

2. Монографии, брошюры, статьи, выступления

17. Александров А.А. Страхование. М.: Приор, 1998. 192 с.

18. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. СПб.: СПГУЭиФ, 2000. 200 с.

19. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / Под ред. А.М.Бабич, Л.Н.Павлова. М.: ЮНИТИ, 2002. 703 с.

20. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской. М.: Юрайт, 1999. 621 с.

21. Пенсионная система в Российской Федерации. Состояние, задачи. Аспекты пенсионного обеспечения. Партнерство профсоюзов и Пенсионного фонда РФ. Что надо знать о персонифицированном учете. Порядок оформления документов для назначения пенсии. М.: Профиздат, 1999. 155 с.

22. Соловьев А.К. Страховые взносы в Пенсионный фонд России. М.: Бухгалтерский учет, 1998. 160 с.

3. Материалы из периодических изданий

23. Дмитриев М. Эволюция пенсионной системы России в условиях экономического кризиса // Вопросы экономики. 1999. №10. С. 20-37.

24. Мароква Н. Возможности совершенствования пенсионной системы // Экономист. 1999. №12. С.38-46.

25. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система и пути ее реформирования // Вопросы экономики. 2000. №8. С.111-120. 27.

26. Четыркин Е., Кабалкин С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России // Вопросы экономики. 2000. №8. С.121-130.

27. Гудков А.А. Социальное страхование: концептуальные вопросы задействования накопительно-инвестиционных форм // РЭЖ. 2000. №9. С.59-66.

28. Роик В.Д. Пенсионная реформа: институциональный подход // РЭЖ. 2000. №11-12. С.27-33.

29. Перминова Е.Пенсионный фонд: делайте ваши взносы // Бухгалтерское прил.ЭЖ. 2000. №43. С.22-28.

30. Роик В.Д. Реформа пенсионной системы - вопрос национального масштаба // Человек и труд. 2001. №3. С.41-44.

31. Попов А.А. Пенсионные системы США и России: эволюция и попытка реформирования // США-Канада: экономика, политика, культура. 2001. №3. С.3-23.

32. Сажина М.А. Пенсионная реформа В России: страхование или социальная помощь // Финансы. 2001. №3. С.54-56.

33. Ерошенко С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России // Общество и экономика. 2001. №7-8. С.183-210.

34. Брошенков С.Пенсионная реформа в российских условиях // Общество и экономика. 2001. №10. С.155-174.

35. Васильев В.А. Негосударственное пенсионное обеспечение - составная часть пенсионной системы России // Солидарность. 2001. №25. С.5-7.

36. Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. 2002. №4. С.47-52.

37. Дегтярь Л.С. Российская пенсионная реформа в контексте мирового опыта // Проблемы прогнозирования. 2002. №6. С.75-93.

38. Пенсионная реформа: вопросы и ответы // Финансы. 2002. №6. С.61-64.

39. Попов В.С. Региональные аспекты эффективного функционирования пенсионной системы // Финансы. 2002. №10. С.70-71.

40. Комарова С.В. Первые итоги реализации пенсионной реформы // Финансы. 2003. №3. С.58-61.

41. Батаев В.В. Цели и задачи регулирования деятельности НПФ на современном этапе // Финансовый менеджмент. 2003. №4. С.111-117.

42. Роик В.Д. Пенсионная реформа: результаты и перспективы // Страховое дело. 2003. №7. С.25-31.

43. Рыжановская Л.Ю. Развитие пенсионной реформы в России, создание и размещение пенсионных резервов // Финансы и кредит. 2003. №7. С.58-68.

44. Карагусова Г. Пенсионная система республики Казахстан: опыт реформирования // Экономист. 2003. №11. С.99-103.

45. Стяжков И.В. Негосударсвтенные пенсионные фонды образца 2004 года // ЭКО. 2003. №12. С.48-58.

Примечаний нет.