Введение 5

Глава 1 Общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 8

1.1 Международно-правовые аспекты борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств 8

1.2 Преступления против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 13

1.3 Специфика незаконного оборота наркотиков 16

Глава 2 Организация деятельности подразделения по незаконному обороту наркотиков на территории г.Челябинска и пути его совершенствования 30

2.1 Общая характеристика подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД г.Челябинска 30

2.2 Недостатки в организации правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 38

2.3 Оценка эффективности работы правоохранительной системы по противодействию незаконному обороту наркотиков 45

2.4 Рекомендации по совершенствованию деятельности оперативно розыскной части ПНОН УВД г.Челябинска 54

Заключение 61

Список источников и литературы 64

С начала 90-х годов прошлого века в Российской Федерации стал отмечаться значительный рост числа лиц, употребляющих наркотики, и увеличение незаконного оборота наркотических средств, что продолжается и по сегодняшний день. Однако до конца 80-х годов Советский Союз считался достаточно благополучной страной в отношении распространения и потребления наркотических средств и психотропных веществ. Но не прошло и десяти лет, как Россию захлестнула проблема наркомании, а ее масштабы и темпы уже угрожают социальной стабильности страны в целом и будущему молодежи в частности. Судя по тому, какими темпами наркомания распространяется в нашей стране, у нас нет пока серьезного иммунитета в отношении этой страшной угрозы, которая, наравне со СПИДом, способна -погубить не только россиян, но и все человечество. Но наркомания представляет собой большее зло, чем СПИД, так как больной ею (в отличие от больного СПИДом, имеющим адекватную, насколько это возможно, реакцию на внешние раздражители) представляет собой зомбированную личность, способную на совершение любого преступления ради получения "дозы". Причиняемый ею вред огромен и практически не поддается исчислению. Это и деградация личности наркомана, и импульс к совершению им разнообразных преступлений, и снижение материально-технического и интеллектуального потенциала общества, ухудшение его генофонда и многое другое. Так, уже в 1995 году на территории нашей страны было совершено более 79 тыс. преступлений, связанных с наркотиками, - это в 2,5 раза больше, чем в 1991 году, а в 2005 году аналогичных преступлений совершено уже более 243 тыс., что в 12,6 раза больше, чем в 1991 году, и это с учетом достаточно высокой латентности преступлений данного вида. Однако в 2007 году наблюдается незначительный спад аналогичных преступлений на 0,7 %, но отмечается увеличение на 64,9 % преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ.

Более того, особую тревогу вызывает распространение наркомании среди молодежи. Все исследователи проблем отечественной наркомании отмечают тот факт, что среди потребителей наркотиков преобладают дети и молодежь (76%). Согласно статистике по Челябинской области наркотики и другие психоактивные вещества к 16 годам попробовали от 15 до 30% подростков. Более 14 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в качестве потребителей наркотиков и около 7 тыс. - в качестве потребителей сильнодействующих и других одурманивающих веществ.

Возрастает профессионализм и организованность действий преступных группировок, связанных с распространением опасного зелья, неумолимо растет число торговцев наркотиками. Увеличивается нелегальное производство наркотических средств. В настоящее время в большинстве стран мира, в том числе в Российской Федерации, задачи борьбы с незаконным оборотом наркотиков и предупреждением наркомании стоят особо остро. Доходы наркобизнеса, по оценкам экспертов ООН, ежегодно составляют десятки миллиардов долларов и уступают только прибыли, получаемой от международной торговли оружием.

Актуальность исследования данной темы обусловлена необходимостью совершенствования противодействия незаконному обороту наркотиков структурами правоохранительных органов.

Целью данной работы является предложение путей совершенствования работы правоохранительных органов при противодействии незаконному обороту наркотиков.

В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:

- определить международно-правовые аспекты борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств;

- изучить преступления против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- охарактеризовать специфику незаконного оборота наркотиков;

- дать общую характеристику криминальной милиции УВД г.Челябинска;

- выявить недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

- дать оценку эффективности противодействию незаконному обороту наркотиков;

- дать рекомендации по совершенствованию деятельности оперативно розыскной части криминальной милиции УВД г.Челябинска.

Объектом выпускной квалификационной работы является организация деятельности правоохранительных органов и пути их совершенствования.

Предметом выпускной квалификационной работы является организация деятельности оперативно розыскной части по незаконному обороту наркотиков в криминальной милиции УВД г.Челябинска.

Структура данной работы состоит из введения, двух глав и заключения.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. М.: Юридическая литература, 1993.

2. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации, выпуск XLVII. М.: НОРМА-М, 1994, 133 с.

3. Единая Конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. N 8.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Российская газета. 1996. 18 июня.

5. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.1998. N 2. Ст. 219.

6. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 50. Ст. 4848.

7. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы: Федеральная целевая программа утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1030 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 39. Ст. 4627.

8. Об охране здоровья граждан: Основы законодательства Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1143.

9. Перечень наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 27. Ст. 3198.

10. О совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту: Постановление Правительства РФ от 30 ноября 1999 г. N 1318 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 49. Ст. 6002.

11. Об утверждении правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 591 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 25. Ст. 2908.

12. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). Одесса: Кадет, 1998. 230 с.

13. Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. М.: Юристъ, 2001. 290 с.

14. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М.: Юристъ, 2000. 320 с.

15. Иванцова Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб.: Логос, 2001. 23 с.

16. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.: НОРМА, 1995. 460 с.

17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под редакцией А.И. Бойко. М.: НОРМА, 1999. 351 с.

18. Комментарий к УК РФ / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 820 с.

19. Курс уголовного права. Особенная часть. / Под ред. Г.Н.Борзенкова, Комиссарова. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. Том 4. 626 с.

20. Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб.: Логос, 2000. 23 с.

21. Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев: Высш. шк. им. Ф.Э. Дзержинского, 1988. 180 с.

22. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: ИНФРА М, 1986. 980 с.

23. Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность. Владивосток: Логос, 2000. 125 с.

24. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск: Жизнь, 2000. 26 с.

25. Тенчов Э.С., Корягина О.В. Вымогательство. Текст лекций. Иваново: Корпус, 1998. 36 с.

26. Турлубеков Б.С. Проблемы совершенствования уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск: Просвещение, 2000. 28 с.

27. Уголовное право России. Особенная части: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М.: Изд-во Триада Лтд, 1998. 630 с.

28. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М.: НОРМА, 2001. 121 с.

29. Устинов В.С. Проблемы законодательного конструирования отдельных составов преступлений против собственности в уголовном законодательстве Российской Федерации и других членов СНГ // Актуальные проблемы теории уголовного права и правоприменительной практики. Красноярск: Мир, 1997. 140 с.

30. http://www.inforeg.ru

Примечаний нет.