В современном мире все большее распространение получают многоуровневые системы государственного управления. Основой отношений между уровнями власти в любом государстве является вопрос о распределении полномочий, ответственности и гарантии их деятельности. В настоящее время принципом формирования компетенции каждого уровня власти является наибольшая эффективность выполнения на соответствующем уровне определенных функций и задач.
Оптимальное соотношение между государственным управлением и местным самоуправлением в различных странах находится по-разному, исходя из исторических, национальных и географических особенностей. При этом сама структура административно-территориального деления стран континентальной Европы и России предполагает, что местное самоуправление является неотъемлемой частью единого государственного устройства страны.
В тоже время решения, принимаемые на общенациональном уровне, существенно влияют на политику территорий, в том числе бюджетную. Это происходит, в частности, потому, что во многих странах, в том числе и в России, территориальные бюджеты формируются в большей степени за счет устанавливаемых законом отчислений от общенациональных (федеральных) налогов, а также за счет
|
1. Галицкая С.В. Финансы.- М.: Эксмо,2006.
2. Ермасова Н.Б. Бюджетная система РФ.- М.: Высшее образование,2008.
3. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы.- М.: Экзамен,2006.
4. Ивлева Н.В. Качество управления муниципальными финансами // Проблемы экономики.-2006.-№6.-С.214-217.
5. Муниципальные системы зарубежных стран. http://www.dvgups.ru/METDOC/CGU/PRAVO/M_PRAVO
|