Под налоговыми доходами понимаются обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета. К налоговым доходам относятся также штрафы и пени, уплаченные за нарушения налогового законодательства.
К неналоговым доходам относятся как обязательные платежи - доходы от использования имущества, дивиденды по акциям и иным ценным бумагам, штрафы, взимание которых не связано с налоговым законодательством, доходы от продажи излишнего имущества, конфискованных товаров, подарки от негосударственных учреждений, предприятий и организаций, от частных лиц.
Например, в случае задержки предоставления налоговой отчетности назначается штраф в размере 5 процентов от суммы налога - это налоговый доход бюджета.
Штраф за повреждение государственного имущества - это неналоговый вид дохода.
2.Укажите стадии бюджетного процесса в РФ и определите сроки начала и окончания каждой из них.
В соответствии со ст. 6 БК РФ, бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
В основе бюджетного процесса лежат определенные принципы:
- единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюджета;
- реальность бюджета;
- последовательность вступления в бюджетную деятельность органов исполнительной и представительной власти;
- гласность и публичность принятия бюджета;
- ежегодность бюджетного процесса.
Бюджетный процесс состоит из следующих стадий:
а) составление проекта бюджета;
б) рассмотрение проекта бюджета;
в) утверждение бюджета;
г) исполнение бюджета;
д) рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
Первой стадией бюджетного процесса является составление проекта бюджета, чему предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.
Бюджетная политика на очередной финансовый год содержится в Бюджетном послании Президента РФ, которое направляется Федеральному Собранию. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ, муниципальных образований. Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала финансового года. Составление проекта бюджета состоит из нескольких этапов.
Первый этап - разработка федеральными органами исполнительной власти и Правительством РФ плана - прогноза функционирования экономики ан очередной финансовый год. Второй этап - распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификации расходов бюджетов и по получателям бюджетных средств. Завершается данная стадия тем, что до 26 августа года, предшествующего финансовому, Правительство РФ рассматривает проект федерального бюджета и сопутствующие ему документы, предоставленные Министерством финансов РФ, другими федеральными органами исполнительной власти и утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную Думу РФ.
|