ЗАЙМЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ: ПОНЯТИЕ, РОЛЬ И ФОРМЫ
Займы региональных органов власти представляют собой ценные бумаги, выпускаемые органами исполнительной власти субъектов РФ, имеющие доступ на внешние финансовые рынки.
Самостоятельность региональных органов власти в исполнении своих бюджетов определяется принципами бюджетного устройства РФ. В рамках самостоятельности бюджетного устройства органы управления всех уровней имеют право изыскивать источники для финансирования своих бюджетов.
В следующей таблице представлены основные источники финансирования регионального бюджета и их недостатки в современных условиях хозяйствования.
Таблица 1
Источник финансирования Недостатки
Налоговые поступления При падении производства они склонны сокращаться; собираемость налогов - трудноразрешимая, глобальная проблема
Субвенции и дотации государственного бюджета В условиях ужесточения центром денежно-кредитной политики и обострения кризиса федерального бюджета на трансферты рассчитывать особенно не приходится
Банковские кредиты Дороговизна и побочные обязательства
Продажа муниципальной собственности Ценное имущество - чаще всего, последний оплот самостоятельности региона, поэтому продажа его допускается только в чрезвычайных обстоятельствах
Выпуск векселей ФЗ от 11.03.1997 "О переводном и простом векселе" запрещает региональный выпуск векселей
Продажа облигаций
Данные источники финансирования и их недостатки представлены в целях сравнения с преимуществами заимствования на фондовом рынке региональных органов власти, основными из которых являются:
" удешевление стоимости заемных средств: цена заимствования финансовых ресурсов на фондовом рынке ниже цены заимствования из других источников;
" диверсификация источников заемных средств: на открытом рынке бумаг эмитент привлек
|