|
1. Экономическая оценка природных ресурсов, определение, виды
1.1 Натуральная оценка состояния природных ресурсов
В основе натуральной оценки лежит составление кадастров природных ресурсов, в которых отражаются экологические, экономические и некоторые другие их показа¬тели.
Кадастр природных ресурсов (франц. cadastre) — систематизированный свод сведений, количественно и качественно характеризующих оп¬ределенный вид природных ресурсов или явлений, в ряде слу¬чаев с их социально-экономической оценкой. Кадастры состав¬ляются для комплексного учета природных ресурсов на территори¬ях республик, краев и областей, рационального их использова¬ния, для дифференциации платы за ресурсы и т. д.
Единого кадастра природных ресурсов не существует. Они представлены по видам природных ресурсов и образуют определенную экономико-правовую систему. Различают земельный, водный, лесной кадастр недр, животного мира, медико-биологический, промысловый и другие виды кадастров.
Земельный кадастр включает данные регистрации земле¬пользователей (собственники, пользователи, арендаторы), учета количества и качества земель, бонитировки (качественной оцен¬ки земель). Данные кадастровой оценки земель учитывают при планировании использования земель, распределении по целевому назначению, их предоставлению или изъятию, при определении платежей за землю, для оценки степени рационального использования земель.
Водный кадастр — это свод систематизированных данных о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве и ис¬пользовании вод, а также о водопользователях. Он включает три раздела: 1) поверхностные воды; 2) подземные воды; 3) использование вод. Источником сведений для составления и пополнения водного кадастра служит сеть наблюдательных гид¬рологических постов и режимных станций. Полученные дан¬ные обрабатывают с помощью специальной автоматизирован¬ной информационной системы и доводят до потребителя. На основе материалов водного кадастра определяется целевое использование вод, проводится паспортизация водных объектов, изъятие из хозяйственного оборота наиболее ценных водных ресурсов, вводятся ограничительные меры по водопользованию с целью охраны водоисточников.
Лесной кадастр - свод данных о лесах, степени их вовле¬чения в эксплуатацию, качественном составе, запасах древеси¬ны, ежегодного ее прироста и т. д. С помощью кадастра оцени¬вают эколого-экономическое значение лесов, решают вопросы охраны лесных ресурсов, другие практические вопросы (выбор лесосырьевых баз, места проведения лесовосстановительных работ, замена малопродуктивных лесов высокопродуктивными и др.).
Кадастр полезных ископаемых включает в себя полные сведения о количестве, качестве, степени изученности запасов полезных ископаемых по тем месторождениям, которые имеют промышленное значение, т.е. о ценности каждого месторождения полезных ископаемых; о степени освоенности месторождения и о потерях при добыче, об обеспеченности отраслей промышленности теми или иными видами полезных ископаемых.
На основании реестра охотничьих животных ведется количественный и качественный учет животных охотничьего фонда, устанавливаются резкие ограничения охоты на те виды, которые проявляют устойчивые тенденции к сокращению популяций.
Своеобразным кадастром редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения животных и растений служат Красная книга России, Красные книги субъектов Федерации. Информация по каждому виду, включенному в Красную книгу, содержит краткое морфологическое описание с указанием основных отличий от близкородственных видов, места распространения или обитания, численность в природе и причины ее уменьшения, данные по биологии и экологии вида, принятые и необходимые меры.
В последнее время в связи с обострением экологической ситуации возникла необходимость учета размещения отходов по составу и степени токсичности, а также регистрации загряз¬нителей окружающей среды, т.е. разработка кадастров загрязнителей. Объектом регистрации служат все опасные и потенциально опасные вещества, независимо от их происхождения .
Комплексный охват всех экологических факторов природной среды достигается посредством выделения ландшафтов, которые рассматриваются как базовые экологические районы со специфическим природно-ресурсным потенциалом. Способность ландшафта удовлетворять потребности человека как живой части природы в первичных средствах существования – свете, тепле, воздухе, воде, пище является экологическим его потенциалом. Экологический потенциал ландшафта определяется совокупным воздействием многочисленных природных факторов на здоровье, условия трудовой деятельности и отдыха, рацион питания населения, на характер жилища, одежды и других особенностей его быта и культуры.
Одно из главных мест в структуре экологического потенциала ландшафта принадлежит климату. Температура воздуха в сочетании с его влажностью и скоростью ветра определяет теплоощущение человека, его тепловой комфорт или дискомфорт. Длительная полярная ночь, дефицит ультрафиолетовой радиации также отрицательно сказывается на состоянии здоровья человека. Прямое экологическое значение для человека имеют многие атмосферные явления: количество и частота выпадения осадков, колебания атмосферного давления, грозы, метели и др.
|
На уровень вверх
Купить