1. Соединение рыночного механизма и государственного регулирования на основе управления спросом и предложением
Практика государственного регулирования, в основе которой лежит теория «полной занятости», или теория «регу¬лируемого капитализма», разработанная Дж.М.Кейнсом, стала формироваться еще в ЗО-е гг., но была прервана Второй мировой войной. Послевоенная государственная экономическая политика многих стран Запада находилась под определяющим влиянием этой теории вплоть до конца 70-х годов. Наиболее полное применение кейнсианские постулаты нашли в системе мер государственного регули¬рования США и Англии.
Для того, чтобы наиболее полно понять суть и направ¬ленность положений теории Дж.М.Кейнса, следует вспом¬нить исторические условия, в которых появилась эта тео¬рия. Основная работа Кейнса по этой проблеме - «Общая теория занятости, процента и денег» - вышла в свет в 1936 г. К. этому времени экономика стран Запада прошла через глубочайший в своей истории экономический кри¬зис. Отсюда появилась практическая потребность в поиске средств, обеспечивающих динамичное, без глубоких потря¬сений, общественное воспроизводство.
В качестве основного фактора, обеспечивающего разви¬тие экономики, Кейнс выдвигал наличие «эффективного спроса», который складывается из двух компонентов: по¬требления (т.е. личного потребления) и инвестирования (или производительного потребления).
Такой выбор факторов, влияющих на динамизм эконо¬мического развития, не случаен. Ведь к середине 3О-х гг. экономика стран Запада только вышла из затяжного кри¬зиса. Как известно, при капитализме экономический кри¬зис - это кризис перепроизводства товаров, капиталов и рабочей силы, т.е. превышение совокупного предложения над совокупным спросом.
Подвергнув критике закон Ж.-Б.Сэя, согласно которому предложение автоматически порождает спрос, Кейнс впол¬не логично предположил, что для обеспечения поступа¬тельного развития необходимо стимулировать спрос, воз¬действовать на факторы, определяющие формирование эф¬фективного спроса и прирост национального дохода.
От чего же зависит эффективный спрос и каким образом его можно регулировать? Как отмечено выше, одной из составляющих эффективного спроса является личное потребление. Последнее зависит прежде всего от уровня занятости и поэтому безработица является одним из фак¬торов, препятствующих формированию эффективного спроса. Чем же определяется уровень занятости?
Неоклассическая экономическая теория считает, что за¬нятость зависит от двух факторов: предельной производи¬тельности труда (определяющей спрос на труд) и предель¬ной тягости труда, измеряемой реальной заработной пла¬той (определяющей предложение труда). При прочих рав¬ных условиях, уровень занятости зависит от позиции рабо¬чих по отношению к реальной заработной плате. Ее поло¬
|