|
Безработица - положение в экономике, когда часть способных и желающих тру-диться по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудо-устроиться вообще. Неполная занятость трудоспособного населения противоречит главной задаче экономики - обеспечению роста уровня благосостояния общества.
Безработными в РФ признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях подходящей работы и готовы присту-пить к ней. Основной контингент безработных в России - люди пожилого возраста, женщины, молодежь.
Порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конку-ренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последую-щего резкого сокращения спроса на рабочую силу.
Структурная безработица: невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса на рабочую силу, обусловленных технологическими изменениями в производстве.
Фрикционная безработица: безработица из-за необходимости для уволенного ра-ботника найти свободное место по своей специальности. Даже если такие места есть на рынке труда, их поиск и переход в новую организацию требуют времени.
Циклическая безработица: связана с недостаточным совокупным спросом на то-вары и услуги, характерна для фазы спада производства.
Застойная безработица: невозможность найти работу в регионах и странах, пора-женных экономическим спадом, когда люди по разным причинам лишены возмож-ности приобрести новую (востребуемую рынком) специальность либо перебраться на жительство в районы, где шансы на трудоустройство выше.
Скрытая безработица: невозможность трудоустройства по основной специально-сти заставляет человека соглашаться на неполный рабочий день или неполную ра-бочую неделю.
Сезонная безработица: связана с неодинаковыми объемами производства, выпол-няемыми некоторыми отраслями в различные периоды (сельское хозяйство, строи-тельство).
Большое значение на рынке труда имеет уровень занятости. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, "полная заня-тость" определяется как занятость, составляющая менее 100 % рабочей силы. Точ-нее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрик-ционной и структурной безработицы. То есть, уровень безработицы при полной за-нятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уро-вень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы.
Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансирован-ности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу сво-бодных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в ка-кой-то степени благо для страны. Ведь "фрикционным" безработным требуется время для поиска соответствующего вакантного места, а "структурным" безработ-ным необходимо время для приобретения квалификации или переезда к новому мес-ту работы.
Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки ра-бочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. При избыточном совокупном спросе ощущается нехват-ка рабочей силы, т. е. количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Безработица становится проблемой только тогда, когда она начинает превышать естественный уровень в условиях экономического спада.
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда:
программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;
программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;
программы содействия найму рабочей силы;
программы по социальному страхованию безработицы, т.е. выделение средств на пособия безработным.
Особое место в системе регулирования рынка труда занимает биржа труда (служ-ба занятости, служба содействия найму), являющаяся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Она представляет собой специальное учреж-дение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. В боль-шинстве стран биржи труда являются государственными и осуществляют свою дея-тельность под руководством министерства труда или аналогичного органа. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности кото-рых очень высока.
Основными направлениями деятельности бирж труда являются:
регистрация безработных;
регистрация вакантных мест;
трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу;
изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;
тестирование лиц, желающих получить работу;
профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных;
выплата пособий.
|
На уровень вверх
Купить