Правові засади бюджетної системи становлять Конституція України, виданий на її основі Бюджетний Кодекс України, інші законодавчі акти. Економічною основою бюджетної системи України є народногосподарський комплекс.
Складовими бюджетної системи є її структура, принципи побудови та організація функціонування. Структура бюджетної системи визначається бюджетним устроєм, який ґрунтується на адміністративно-державному устрої України.
Бюджетний устрій України - це визначена правовими нормами система бюджетів України, розмежування доходів і видатків між ними, повноваження органів законодавчої та виконавчої влади у сфері бюджету. Оскільки Україна є унітарною державою, в якій згідно зі ст. 7 Конституції визнається і гарантується місцеве самоврядування, бюджетна система країни є дворівневою і складається з Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Слід зазначити, що Закон України "Про бюджетну систему України", що діяв до 2001 р., включав до складу бюджетної системи України Державний бюджет України, республіканський бюджет Автономної Республіки Крим та місцеві бюджети, закладаючи таким чином колізію щодо незбігу унітарного державного устрою та компетенції органів місцевої влади. Отже, бюджетний устрій являє собою організацію та принципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи. Водночас Бюджетний кодекс України не містить визначення бюджетного устрою.
|
1. Бевз В., Павленко Ю. Теория рыночной экономики и практика перехода Украины к рынку. Тема 11. социальная защита населения в условиях перехода к рынку. // Экономика Украины, 1993, № 2, с. 62 - 68.
2. Борецька Н.П. Соціальний захист населення на сучасному етапі: стан і проблеми. Монографія. - Донецьк.: 2001 - 352с.
3. Василик О.Д. Державні фінанси України: навчальний посібник. - К.: 1997 - 383 с.
4. Лагутін В.Д. Людина і економіка: Соціоекономіка: Навчальний посібник для вузів. - К.: 1996 - 458с.
5. Радомський В.А., Скрипник Н.В. Ринок праці і соціальний захист населення в умовах переходу до ринкової економіки. // Управління трудовими ресурсами: проблеми і перспективи розвитку: Хмельницький 1997.
6. Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування: Підручник. - К.: Кондор. - 2004 - 464 с.
|