|
Как уже писалось выше, первый этап реформирования собственно-сти охватывал период с 1991 по 1993 гг. Законодательной базой ему служил Закон Казахской ССР "О разгосударствлении и приватизации" . За эти годы более 2509 крупных и около 4000 малых предприятий пере-шли в негосударственный сектор экономики. В большинстве случаев речь шла не столько о приватизации, сколько о переходе от исключи-тельно государственной к любым смешанным формам собственности (АО, ТОО и т.д.). Полностью частными в эти годы стало лишь каждое пятое предприятие, прошедшее через разгосударствление в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
В марте 1993 г. Президентом Казахстана был подписан Указ об утверждении Национальной программы разгосударствления и приватиза-ции в Республике Казахстан на 1993-1995 гг. (второй этап). Основной целью приватизации определялось создание необходимых условий для перехода от централизованно-плановой к рыночной экономике на основе персонификации права собственности в процессе возвращения государ-ством населению страны национального имущества путем безвозмездной и возмездной передачи производственных объектов, других материаль-ных и нематериальных активов, принадлежащих государству.
Реализация этой цели предполагала решение следующих главных задач:
- ускоренное формирование рыночно ориентированных хозяйствен-ных структур путем осуществления акционирования большинства госу-дарственных предприятий, проведение малой приватизации объектов го-сударственной собственности, создание условий для участия всех сло-ев населения в приватизации;
- формирование слоя частных собственников как эффективно хо-зяйствующих субъектов;
- создание конкурентной среды и обеспечение демонополизации производства;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- внедрение индивидуальных проектов преобразования крупных и уникальных народнохозяйственных объектов;
- формирование организационно-хозяйственных структур с преоб-ладанием частного бизнеса и привлечением иностранных инвесторов;
- развитие и укрепление системы инвестиционных структур как субъектов рынка ценных бумаг.
Предусматривалось привлечение к процессу приватизации основной массы жителей страны. Считалось, что это позволит в достаточной степени включить в него имеющийся в Казахстане частный капитал, развить и укрепить рынок ценных бумаг, систему инвестиционных структур.
|
На уровень вверх
Купить