Государство никогда не было нейтральным по отношению к экономике. Но его экономическая роль никогда не была и постоянной. Методически правильно рассматривать экономическую роль государства через призму экономических систем и их эволюцию, что позволяет: 1) выделить экономическую роль государства в каждой экономической системе; 2) раскрыть взаимосвязь эволюции экономики и государства; 3) выяснить тенденции экономической роли государства; 4) определить условия оптимального ГРЭ в РЭС.
Человечеству известны две основные общественные формы организации производства: натуральное хозяйство и товарное производство. Развитие противоречий натурального хозяйства в условиях разложения первобытнообщинной экономической системы обусловило общественное разделение труда и
появление отношений собственности. Последняя даже в своих изначальных формах детерминировала возникновение социального неравенства, затем классов и, наконец, государства. В условиях цивилизованного общества, экономическим фундаментом которого на ранних ступенях развития оставалось
oнатуральное хозяйство, начинается и эпизодическое государственное регулирование экономики, прежде всего, в виде государственного законодательства о собственности на землю, имущество и результаты труда. Далее возникли постоянные институты государственного налогообложения, чеканки денег, финансирования государственной машины, защищавшей интересы господствующего класса. Наконец, сформировались и основополагающие формы ГРЭ: законодательное, исполнительное, судебное регулирование. Их основные функции сводились к укреплению господствующих форм собственности.
Возникновение и развитие товарной организации общественного производства обусловили многосложные прямые и обратные хозяйственные связи и механизмы их регулирования. Речь идет об общих условиях товарного производства и товарного обмена, их объектах и субъектах, сущности и функциях. Законодательное, исполнительное и судебное регулирование на практике опосредовали движение товаров и функционирование денег, т.е. бытие обоих полюсов товарного мира, а стало быть, и всего товарного мира в целом.
Если рабовладельческая и феодальная экономические системы, базисом которых служило натуральное хозяйство, постепенно уступая позиции товарно-денежным отношениям, подталкивали развитие государственного регулирования экономических процессов, то экономическая система капиталистических отношений явилась полосой его бурной эволюции. При этом, с одной стороны, товарное производство - исходный пункт, общая экономическая форма и рыночный стимулятор развития системы капиталистических отношений с участием ее государственного регулирования. Но, с другой, робкий и жадный капитал, превращая рабочую силу в товар, придавая капиталистический характер общественному разделению и кооперации труда частной собственности и ее концентрации, нуждался в государственной поддержке и усиливал государственное регулирование системы капиталистиеских отношений. Это проявилось, начиная с первоначального накопления капитала. Так, "кровавое законодательство" в Англии (XIV - XVI вв.) превращало обезземеленных крестьян, бродяг и пауперов в новоявленных пролетариев, предоставивших массовый кредит молодому английскому капиталу, исторически авансировав его дальнейший рост на столетия.
Несмотря на авторитет отцов-основателей классической политэкономии, защищавших саморегулируемость капиталистической системы, истина оказалась противоречивой. Государство не вмешивалось в святая святых предпринимателя - частную собственность, но и не отказывалось, а активно воздействовало на общенациональные условия ее
|
1. Гэлбрейт Дж. Экоомические теории и цели общества / Пер с англ.? М.: Прогресс,1976
2. Долан Э.Дж Макроэкономика / Пер с англ. СПб.: "Санкт-Питербургский оркестр", 1994
3. Кейсианская система. В кн. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе , Пер. с англ. ? М.: Дело ЛТД, 1994
4. Макконелл К. Брю С. Экономикс: Пинципы, проблемы и политика.? М.: Республика, 1992
5. Ойкен В. Основы национальной эконмики / Пер с нем. / М.: Экономика, 1996
|