Перестройка политической системы и преобразования в экономике России с неизбежностью повлекли за собой значительные перемены во всех сферах жизни российского общества. Следствием перехода к рыночной экономике стало коренное изменение системы сбора налогов. Работавшая годами система сбора налогов оказалась непригодной в новых условиях. А так как процессы преобразований были настолько стремительны, законодатели не успевали даже просто фиксировать изменения, которые зачастую носили противоречивый характер, не говоря о создании продуманной нормативной базы, результатом чего, естественно, стала излишне сложная система налогообложения.
Говоря о недополучении налогов в бюджет, нельзя не упомянуть о еще одном важном моменте - это сложности в определении налогооблагаемой базы, неблагоприятное влияние на которую оказывают:
- сокращение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства;
- высокое количество убыточных и низко-рентабельных предприятий;
- рост кредиторской и дебиторской задолженности и взаимных неплатежей предприятий;
- снижение активности банковской системы;
- растущая скрытая и явная безработица;
- продолжающийся рост цен на промышленные и продовольственные товары, сочетающийся с высокой долей населения, имеющего доходы ниже черты бедности;
- задержки выплат заработной платы.
В результате получается заколдованный круг: из-за недополучения средств в бюджет государство не может должным образом решать стоящие перед ним социальные и экономические задачи, а следствие этого опять же непополнение бюджета по причинам, обозначенным выше.
Очень интересную причину низкого поступления налоговых платежей называет В.Д. Ларичев - это так называемая теневая экономика. По данным ФСБ, теневой денежный оборот в России в настоящее время составляет 50 трлн. руб. Удельный вес теневой экономики в развитых странах обычно равен 5-10% валового внутреннего продукта, а в России он достигает 40% (пугающие цифры, не правда ли?). И, естественно, никакие налоги с этих средств не уплачиваются. В данной работе мы рассмотрим вопросы налоговой преступности, борьбу с бюджетообразующими налоговыми преступлениями как предмет деятельности ФСБ.
|