|
В отличие от административно-командных методов управления в условиях рынка государственное вмешательство в экономику должно носить достаточно ограниченный характер и быть направленным прежде всего на решение таких глобальных проблем, как обеспечение бесперебойного функционирования рыночного механизма в целом, развитие производительных сил, укрепление обороноспособности страны, а также экономическая поддержка и социальная защита наиболее уязвимых слоев населения посредством рациоанального распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода страны.
Основные формы государственного регулирования рыночной экономики: текущее антициклическое регулирование; государственное предпринимательство; государственные закупки товаров и услуг; регулирование масштабов и структуры инвестиций; регулирование уровня потребительского спроса; целевое долговременное регулирование; программирование экономики.
Государственное предпринимательство осуществляется с целью обеспечения оптимальной структуры хозяйства. Государство является непосредственным участником производства и развивает свою деятельность:
1. в военно-стратегической области;
2. на предприятиях отраслей инфраструктуры (связь, энергетика);
3. в новых отраслях;
4. в малорентабельных, но необходимых для развития экономики отраслях (судостроение, угольная промышленность).
Государственные закупки - антикризисная мера, которая способствует повышению спроса, росту производства и занятости.
Регулирование масштабов и структуры инвестиций осуществляется через налоговую систему и входит в пакет антикризисных мер. Помимо налоговых льгот и санкций может использоваться ускоренная амортизация. Часть чистой прибыли включается в издержки (амортизационный фонд) и используется для финансирования новых вложений.
Регулирование потребительского спроса (антикризисная мера) осуществляется путем:
a) изменения ставок подоходного налога;
b) изменения условий потребительского кредита;
c) изменения объема социальных выплат.
Программирование экономики: разработка концепции развития страны; разработка среднесрочных общеэкономических программ; структурное программирование; целевые и чрезвычайные программы.
Государственное регулирование - это система форм и методов опосредованного воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или мотивации той или иной деятельности.
Государственное регулирование экономики - система форм и методов опосредованного государственного воздействия на экономику, целью которой является решение жизненно важных для экономики проблем.
Государственное управление - принятие прямых, обязательных для исполнения решений.
Государственным сектором можно и управлять и использовать методы и приемы государственного регулирования экономики, деятельность частного сектора может лишь регулировать (устанавливать правила, ограничения, стимулы, льготы), направляя деятельность фирм на реализацию целей экономической политики.
Необходимость государственного регулирования экономики: существуют проблемы, которые не может решить рынок (монополизм, инфляция, безработица, цикличность, структурные кризисы, социальные проблемы, необходимость фундаментальных научных исследований).
Цели государственного регулирования экономики:
1. Обеспечение общеэкономической стабильности (самая важная из целей);
2. Координация хозяйственной деятельности;
3. Поддержание конкурентной среды.
Задачи государственного регулирования экономики:
1. Выравнивание долгосрочных циклических и краткосрочных и среднесрочных конъюнктурных колебаний;
2. Регулирование отраслевой и региональной структуры;
3. Обеспечение умеренного, но постоянного экономического роста;
4. Устойчивость национальной валюты;
5. Занятость;
6. Внешнеэкономическое равновесие;
7. Обеспечение рамочных условий, то есть территориальной целостности, поддержание внутреннего порядка, формирование и контроль исполнения правил.
Задача государственного регулирования экономики - ограничение действия принципа отказа (общественные блага исключаются из сферы действия рыночных отношений).
Пример: медицинские и образовательные услуги.
Обязательное медицинское страхование может финансироваться за счет государственных дотаций.
Задача государственного регулирования экономики:
1) Обеспечение достоверной, оперативной и общедоступной информации для принятия решений органами власти, управления; хозяйствующими субъектами, гражданами;
2) Формирование и доведение до участников социально-экономических отношений "правил игры".
3 цель. Поддержание конкурентной среды
|
На уровень вверх
Купить