|
Безработица - положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. Неполная занятость трудоспособного населения противоречит главной задаче экономики - обеспечению роста уровня благосостояния общества.
Безработными в РФ признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях подходящей работы и готовы приступить к ней. Основной контингент безработных в России - люди пожилого возраста, женщины, молодежь.
Порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующего резкого сокращения спроса на рабочую силу.
Структурная безработица: невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса на рабочую силу, обусловленных технологическими изменениями в производстве.
Фрикционная безработица: безработица из-за необходимости для уволенного работника найти свободное место по своей специальности. Даже если такие места есть на рынке труда, их поиск и переход в новую организацию требуют времени.
Циклическая безработица: связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, характерна для фазы спада производства.
Застойная безработица: невозможность найти работу в регионах и странах, пораженных экономическим спадом, когда люди по разным причинам лишены возможности приобрести новую (востребуемую рынком) специальность либо перебраться на жительство в районы, где шансы на трудоустройство выше.
Скрытая безработица: невозможность трудоустройства по основной специальности заставляет человека соглашаться на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
Сезонная безработица: связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды (сельское хозяйство, строительство).
Большое значение на рынке труда имеет уровень занятости. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, "полная занятость" определяется как занятость, составляющая менее 100 % рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. То есть, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы.
Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени благо для страны. Ведь "фрикционным" безработным требуется время для поиска соответствующего вакантного места, а "структурным" безработным необходимо время для приобретения квалификации или переезда к новому месту работы.
Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. При избыточном совокупном спросе ощущается нехватка рабочей силы, т. е. количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Безработица становится проблемой только тогда, когда она начинает превышать естественный уровень в условиях экономического спада.
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда:
программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;
программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;
программы содействия найму рабочей силы;
программы по социальному страхованию безработицы, т.е. выделение средств на пособия безработным.
Особое место в системе регулирования рынка труда занимает биржа труда (служба занятости, служба содействия найму), являющаяся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Она представляет собой специальное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного органа. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока.
Основными направлениями деятельности бирж труда являются:
регистрация безработных;
регистрация вакантных мест;
трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу;
изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;
тестирование лиц, желающих получить работу;
профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных;
выплата пособий.
|
На уровень вверх
Купить