СОДЕРЖАНИЕ

Постановка задачи 3

1. Этапы и сложности принятия закона 5

2. Отличие новой редакции закона от непринятого законопроекта 8

3. Отличия новой версии закона от предыдущей редакции 10

4. Анализ изменений, способствующих эффективному взаимодействию поставщика и заказчика 11

ПРИЛОЖЕНИЕ 17

Полный перечень внесенных изменений 17

Постановка задачи

Возьмите поправки в закон в редакции согласительной комиссии (Думы и Совета Федерации), думаю, они уже приняты.

Укажите основные изменения, объясните, как они связаны с основными принципами прокьюремента, как они способствуют рациональному поведению поставщика и закупщика, способствуют ли они снижению асимметрии информации в ходе размещения заказа.

Сравните новый проект изменений с тем, который Дума пыталась принять в конце 2006 года, почему так сложно он проходил?

Для начала следует определиться, что на самом деле необходимо анализировать, имеем ли мы доступ ко всей информации и сформулировать круг решаемых вопросов.

1. Возьмите поправки в закон в редакции согласительной комиссии (Думы и Совета Федерации), укажите основные изменения.

Закон в редакции согласительной комиссии действительно принят 20 апреля 2007 года. Так как нам чаще всего недоступны непринятые версии законов, судить об изменениях новой редакции мы можем только по сравнению с предыдущей редакцией этого же закона - в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 207-ФЗ, от 27.07.2006 N 142-ФЗ.

2. В силу того, что нет опубликованной версии проекта изменений, непринятого Советом Федерации, ответ на следующий вопрос: «Сравните новый проект изменений с тем, который Дума пыталась принять в конце 2006 года» мы можем дать только опосредованно, ориентируясь на публикации и комментарии в СМИ основных участников законотворческого процесса, итоговые отчеты парламентских слушаний.

«Почему так сложно он проходил?» - истинные причины, как правило, несколько отличаются от официальной версии. Поэтому точного ответа не даст никто, включая председателя парламента. Мы можем попытаться описать основные этапы прохождения закона.

3. Объясните, как связаны изменения с основными принципами прокьюремента, как они способствуют рациональному поведению поставщика и закупщика, способствуют ли они снижению асимметрии информации в ходе размещения заказа.

Таким образом, круг поставленных задач формулируется так:

1. Описать этапы принятия закона и основные сложности в его принятии. Какие недостатки законопроекта были отмечены Советом Федерации в ходе рассмотрения Закона в предыдущей редакции изменений (конец 2006-начало 2007 года), в результате чего он был отклонен?

2. В чем отличие Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 207-ФЗ, от 27.07.2006 N 142-ФЗ, от 20.04.2007 N 53-ФЗ) от проекта изменений, отклоненного в конце 2006 года Советом Федерации?

3. Каковы основные отличия нового закона от его версии в предыдущей редакции (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 207-ФЗ, от 27.07.2006 N 142-ФЗ)?

4. Объясните, как связаны изменения с основными принципами прокьюремента, как они способствуют рациональному поведению поставщика и закупщика, способствуют ли они снижению асимметрии информации в ходе размещения заказа.

1. Этапы и сложности принятия закона

Ответственный раз разработку законопроекта - Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям в составе депутатов Государственной Думы: М.Л.Шаккум, В.Н.Ельцов, П.П.Камшилов, А.Н.Филиппов.

Государственной Думой были приняты в первом, втором и третьем чтении проекты федерального закона, включающие законопроекты:

- № 303198-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в части установления особенностей размещения заказа на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка у единственного поставщика);

- № 286774-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (в части установления особенностей размещения заказов на создание произведений литературы и искусства, исполнение произведений, постановок, на финансирование проката национального фильма) – новая редакция – вносят депутаты Государственной Думы Л.Ф.Ближина, С.С.Говорухин, Д.В.Гусаков, Е.Г.Драпеко, И.Д.Кобзон, Ч.Ч.Ондар, А.Я.Розенбаум, И.В.Савельева, З.М.Степанова, А.А.Тягунов, А.В.Фоменко;

- № 352604-4

Примечаний нет.